王大成:建議設(shè)立獨(dú)立預(yù)算局
本報(bào)訊 記者陳昂報(bào)道 “編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算都由單獨(dú)部門(mén)完成，權(quán)力過(guò)于集中，科學(xué)性很難判斷。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)原副主任王大成在全國(guó)兩會(huì)期間對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
王大成認(rèn)為，政府不應(yīng)再以國(guó)家機(jī)密為由不公開(kāi)預(yù)算，可以成立獨(dú)立的國(guó)家預(yù)算局，既不放在財(cái)政部，也不放在發(fā)改委，而是設(shè)立直屬總理的獨(dú)立單位。比如，美國(guó)的預(yù)算機(jī)構(gòu)是在總統(tǒng)下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，叫做行政管理和預(yù)算辦公室，直接由總統(tǒng)負(fù)責(zé)再由財(cái)政部負(fù)責(zé)執(zhí)行稅收和預(yù)算。總體來(lái)說(shuō)，決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相分離，預(yù)算全過(guò)程分別由預(yù)算局編制、財(cái)政部執(zhí)行、國(guó)會(huì)批準(zhǔn)和監(jiān)督。
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