周漢民：政府購買服務(wù)制度亟待完善

本報訊 記者 樂佳超 報道 全國政協(xié)委員、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民近日提交了一份《關(guān)于規(guī)范政府購買服務(wù)的提案》。他認(rèn)為，目前政府購買服務(wù)還存在決策主觀隨意、操作不夠透明、事后績效評估缺乏等問題，相關(guān)制度亟待完善。

周漢民委員在提案中表示，近期召開的中央政治局會議指出，2012年政府工作重點是著力保障和改善民生。為此，政府購買服務(wù)將越來越多，而完善政府購買服務(wù)制度，規(guī)范政府購買服務(wù)行為，也會提高政府公信力和影響力。因此有關(guān)制度有必要繼續(xù)完善，要讓百姓明明白白知道，政府購買服務(wù)用了多少錢？搞了多少項目？項目的可行性如何？實施結(jié)果怎樣？資金使用效果如何？

對此，周漢民委員建議政府購買服務(wù)首先要完善決策機(jī)制。政府購買服務(wù)項目的確定要有規(guī)范的決策程序。一般涉及面廣、資金投入大的項目，其決策權(quán)必須由人大行使，以防少數(shù)行政官員拍板，把政府購買服務(wù)做成勞命傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/span>

其次，要讓購買過程透明化。政府購買服務(wù)的方案選擇、項目招標(biāo)、主體確定等都應(yīng)當(dāng)全程在公開透明狀態(tài)下進(jìn)行，建立公眾評價和第三方論證兩個決策輔助機(jī)制，以提高購買服務(wù)行為的科學(xué)性、合理性，提高政府公信力。

再其次，要完善監(jiān)督機(jī)制。政府購買服務(wù)實施過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督主體的義務(wù)和責(zé)任，同時要搭建借助民間和社會力量進(jìn)行全方位，全過程監(jiān)督的平臺，及時發(fā)現(xiàn)并解決實施過程中出現(xiàn)的偏差和問題。

最后，還要建立多方績效評價機(jī)制。政府購買服務(wù)績效如何，不能簡單由實施主體自己說了算，績效高低不能簡單由政府部門官員說了算，需要引入服務(wù)接受方和第三方評價機(jī)制，并建立實施服務(wù)單位績效考評記錄數(shù)據(jù)庫。