濮陽(yáng)：以培訓(xùn)強(qiáng)能力 以規(guī)范促提升

河南濮陽(yáng)：以培訓(xùn)強(qiáng)能力 以規(guī)范促提升

本報(bào)訊 近日，河南省濮陽(yáng)市財(cái)政局采用“線(xiàn)下主會(huì)場(chǎng)+線(xiàn)上分會(huì)場(chǎng)”的融合培訓(xùn)模式，針對(duì)市直預(yù)算單位和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)能力專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市政府采購(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與履職能力，助力優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境。

此次培訓(xùn)精準(zhǔn)聚焦不同采購(gòu)主體需求，分設(shè)市（縣）采購(gòu)單位與政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)兩個(gè)專(zhuān)場(chǎng)。培訓(xùn)邀請(qǐng)河南省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)張智軍進(jìn)行了專(zhuān)題授課。在市（縣）采購(gòu)單位專(zhuān)場(chǎng)中，聚焦當(dāng)前政府采購(gòu)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞“采購(gòu)人主體責(zé)任”這一核心主題，張智軍進(jìn)行了全面深入的講解，系統(tǒng)闡釋了政府采購(gòu)領(lǐng)域的最新政策法規(guī)精神，詳細(xì)分析了不同采購(gòu)方式的適用情形及其規(guī)范操作流程，讓各預(yù)算單位對(duì)采購(gòu)規(guī)范“看得懂、記得住”。深入解讀了采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任內(nèi)涵，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了實(shí)際操作中需把握的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過(guò)精選典型違規(guī)案例深剖細(xì)析，用“身邊事”敲響“耳邊鐘”。尤其強(qiáng)調(diào)了采購(gòu)人作為政府采購(gòu)活動(dòng)的發(fā)起方和最終使用者的重要性，要求采購(gòu)人必須切實(shí)履行自身職責(zé)，不斷提升依法采購(gòu)、科學(xué)采購(gòu)和高效采購(gòu)的能力水平。

在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)場(chǎng)中，張智軍對(duì)“采購(gòu)文件編制的規(guī)范與實(shí)踐”進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)講解。通過(guò)深入剖析采購(gòu)文件編制的基本原則與核心要素，系統(tǒng)梳理采購(gòu)文件質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)與優(yōu)化措施及編制過(guò)程中的常見(jiàn)誤區(qū)與負(fù)面清單問(wèn)題，并結(jié)合案例重點(diǎn)闡釋了公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制在文件編制中的落實(shí)路徑，為在場(chǎng)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)參訓(xùn)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，深入交流了代理機(jī)構(gòu)在規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路上的實(shí)施路徑與提升方向。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，該市財(cái)政局還對(duì)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，旨在“以考促學(xué)”，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)采購(gòu)文件編制規(guī)范的理解與掌握，推動(dòng)政府采購(gòu)代理服務(wù)質(zhì)量整體提升。

在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，濮陽(yáng)市財(cái)政局副局長(zhǎng)王亞敏就如何貫徹落實(shí)培訓(xùn)精神、推動(dòng)全市政府采購(gòu)工作提質(zhì)增效提出了幾點(diǎn)要求：一要深化思想認(rèn)識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。全市各預(yù)算單位要深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任的核心要義，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員，確保履職到位。二要強(qiáng)化源頭管理，夯實(shí)需求基礎(chǔ)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到采購(gòu)需求管理在整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)中的基礎(chǔ)性和決定性作用，務(wù)必科學(xué)、合理、精準(zhǔn)地確定采購(gòu)需求，從項(xiàng)目源頭保障采購(gòu)的質(zhì)量和績(jī)效目標(biāo)達(dá)成。三要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)管效能。縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)需切實(shí)扛牢指導(dǎo)監(jiān)督主責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力抓統(tǒng)籌、嚴(yán)把關(guān)。各采購(gòu)單位要主動(dòng)靠前擔(dān)當(dāng)、積極高效配合，構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管”的工作格局，共同助推全市政采營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。

來(lái)自濮陽(yáng)市、縣（區(qū)）預(yù)算單位的政府采購(gòu)專(zhuān)管員、市財(cái)政局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)人員等共計(jì)700余人參加了培訓(xùn)。參訓(xùn)人員一致表示，此次培訓(xùn)讓大家對(duì)政府采購(gòu)主體責(zé)任有了更深刻的認(rèn)知，“物有所值、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的采購(gòu)理念得到強(qiáng)化，為規(guī)范政府采購(gòu)行為提供了清晰指引，更為提升全市政府采購(gòu)工作質(zhì)效、推動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（楊建萍 葛玉方）

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