本報(bào)訊 記者陳昂報(bào)道  近日，南京市財(cái)政局出臺(tái)《南京市政府采購(gòu)協(xié)議（定點(diǎn)）供應(yīng)商誠(chéng)信檔案管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），對(duì)供應(yīng)商首次實(shí)行誠(chéng)信管理制度，供貨商誠(chéng)信檔案以協(xié)議供貨商誠(chéng)信指數(shù)（即分值）和星級(jí)表示，指數(shù)（分值）越高，星級(jí)就越多，誠(chéng)信度越高。

據(jù)了解，南京出臺(tái)該《暫行辦法》，是為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)政府采購(gòu)供應(yīng)商依法誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，這是南京市今年推出的政府采購(gòu)創(chuàng)新舉措之一。

該舉措主要包含3方面內(nèi)容：一是建立誠(chéng)信檔案，對(duì)17種不誠(chéng)信行為按照情節(jié)輕重分為不良行為或不當(dāng)行為記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，分別扣除誠(chéng)信分。比如對(duì)供應(yīng)商提供虛假材料謀取成交；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供貨商；與采購(gòu)單位、其他供貨商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；向采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或提供其他不正當(dāng)利益；在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判等。

二是部門聯(lián)動(dòng)考評(píng)。南京市財(cái)政部門對(duì)市級(jí)協(xié)議供貨商誠(chéng)信檔案記錄、管理進(jìn)行監(jiān)督，并委托市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)建立市級(jí)協(xié)議供貨商誠(chéng)信檔案。市、區(qū)（縣）財(cái)政部門，市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，各采購(gòu)單位根據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商參與協(xié)議供貨項(xiàng)目競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行記錄。

三是量化誠(chéng)信等級(jí)。供貨商誠(chéng)信檔案以協(xié)議供貨商誠(chéng)信指數(shù)（即分值）和星級(jí)表示，指數(shù)（分值）越高，星級(jí)就越多，誠(chéng)信度越高。其中誠(chéng)信指數(shù)在100分以上（含本數(shù)，下同）的為5星級(jí)，以下依次每10分遞減一級(jí)，60分以下的不計(jì)星級(jí)，只計(jì)分值。南京市政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將中標(biāo)供應(yīng)商推薦的供貨商誠(chéng)信指數(shù)和星級(jí)提交給公開(kāi)招標(biāo)協(xié)議供貨項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)，作為評(píng)審?fù)稑?biāo)人誠(chéng)信的依據(jù)。

南京市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)供應(yīng)商評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理協(xié)議供應(yīng)商是南京市政府采購(gòu)工作的創(chuàng)新做法。通過(guò)建立誠(chéng)信檔案、評(píng)定信用等級(jí)、評(píng)標(biāo)增加誠(chéng)信分值等有效措施能加強(qiáng)約束、規(guī)范管理、堵塞管理漏洞。今后要堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)政府采購(gòu)制度的嚴(yán)肅性，著力打造政府采購(gòu)和諧有序的市場(chǎng)秩序，從而推動(dòng)南京市政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。