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電子政務(wù)建設(shè)也需標(biāo)準(zhǔn)化

欄目： IT 時間：2014-02-21 10:58:46　發(fā)布：管理員分享到：

在電子政務(wù)建設(shè)過程中,多頭管理的現(xiàn)象不容忽視。目前，與公共信息化建設(shè)相關(guān)的主管部門有很多。

例如：在金融領(lǐng)域的電子化建設(shè)進(jìn)程中，金融主管單位必然要開展相應(yīng)的監(jiān)管工作；同時，電子平臺建設(shè)所涉及到的密碼算法事項(xiàng)屬于國家密碼管理局的管理范圍；此外，銀行等金融部門自身的電子內(nèi)控系統(tǒng)和相關(guān)登記則歸口公安部門管理；如果電子化建設(shè)進(jìn)程中牽涉保密事項(xiàng)，其定期保密檢查則由國家保密局來開展。這不僅僅是個例，而是我國政務(wù)電子化建設(shè)進(jìn)程的一個縮影。實(shí)際上，幾乎每一個電子政務(wù)行業(yè)都面臨著同樣的問題——既涉及某一方面的技術(shù)主管，又涉及到行業(yè)本身的業(yè)務(wù)主管，還涉及到國家關(guān)于保密工作的專門機(jī)構(gòu)。如果建設(shè)電子系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)自身還設(shè)有一個行政管理部門，那么該行政管理部門也對電子化建設(shè)具有相應(yīng)的管理權(quán)限。

由此不難看出，目前，電子政務(wù)安全建設(shè)領(lǐng)域中缺少一個統(tǒng)一的體系，于是便出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)的局面。這種情況所引發(fā)的直接后果就是很多有電子化建設(shè)需求的單位在建設(shè)之初就不知道應(yīng)該如何去評價一個建設(shè)方案，也無法確定去哪里尋找這樣的方案，更不知道既定的方案是否符合眾多管理部門的不同政策和要求。沒有統(tǒng)一的安全性評估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了很多采購人單位在建設(shè)電子化平臺時的無所適從。所以說，政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的電子化平臺建設(shè)需要一個統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，也需要標(biāo)準(zhǔn)化。

近幾年，政府網(wǎng)站（主要是基層政府網(wǎng)站）被黑客攻擊的新聞屢見報端，由此導(dǎo)致了政府公信力受到了一定的不良影響。這個問題的出現(xiàn)與電子政務(wù)建設(shè)缺少標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施政策有著直接的關(guān)系。正是因?yàn)闆]有完整規(guī)范的評估和評價體系以及一套完整的技術(shù)規(guī)范，每一個建設(shè)單位只能由其咨詢服務(wù)者或信息化集成商根據(jù)其具體情況進(jìn)行專門制作。雖然為具體部門量身定做是一個比較有效的解決途徑，但是也會帶來相應(yīng)的問題。

具體表現(xiàn)在，只有在技術(shù)水平相對發(fā)達(dá)的地方才可以找到這樣的咨詢機(jī)構(gòu)，同時，政府部門的業(yè)務(wù)量要足夠多才能支付得起電子化平臺運(yùn)營維護(hù)的成本。對于地市級、縣級以及更為基層的地方而言，平時能夠接觸到的電子化系統(tǒng)運(yùn)營單位的業(yè)務(wù)能力一般僅限于布線、購買IT硬件設(shè)備、制作簡單網(wǎng)頁等，而在信息安全方面，他們的水平或許僅能在網(wǎng)站服務(wù)器上安裝反病毒軟件。因?yàn)闆]有一個完整的規(guī)范體系，導(dǎo)致基層的中小型信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有辦法為政府客戶提供切實(shí)有效的信息安全服務(wù)。所以說，對于基層政府部門來說，不是不想對自身的信息化系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，而是條件所限，這樣的愿景無法得以實(shí)現(xiàn)。（梁爽）

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