電子政務建設也需標準化

欄目： IT 時間：2014-02-21 10:58:46　發(fā)布：管理員分享到：

在電子政務建設過程中,多頭管理的現(xiàn)象不容忽視。目前，與公共信息化建設相關(guān)的主管部門有很多。

例如：在金融領(lǐng)域的電子化建設進程中，金融主管單位必然要開展相應的監(jiān)管工作；同時，電子平臺建設所涉及到的密碼算法事項屬于國家密碼管理局的管理范圍；此外，銀行等金融部門自身的電子內(nèi)控系統(tǒng)和相關(guān)登記則歸口公安部門管理；如果電子化建設進程中牽涉保密事項，其定期保密檢查則由國家保密局來開展。這不僅僅是個例，而是我國政務電子化建設進程的一個縮影。實際上，幾乎每一個電子政務行業(yè)都面臨著同樣的問題——既涉及某一方面的技術(shù)主管，又涉及到行業(yè)本身的業(yè)務主管，還涉及到國家關(guān)于保密工作的專門機構(gòu)。如果建設電子系統(tǒng)的機構(gòu)自身還設有一個行政管理部門，那么該行政管理部門也對電子化建設具有相應的管理權(quán)限。

由此不難看出，目前，電子政務安全建設領(lǐng)域中缺少一個統(tǒng)一的體系，于是便出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)的局面。這種情況所引發(fā)的直接后果就是很多有電子化建設需求的單位在建設之初就不知道應該如何去評價一個建設方案，也無法確定去哪里尋找這樣的方案，更不知道既定的方案是否符合眾多管理部門的不同政策和要求。沒有統(tǒng)一的安全性評估標準，導致了很多采購人單位在建設電子化平臺時的無所適從。所以說，政府部門和相關(guān)機構(gòu)的電子化平臺建設需要一個統(tǒng)一的評估標準，也需要標準化。

近幾年，政府網(wǎng)站（主要是基層政府網(wǎng)站）被黑客攻擊的新聞屢見報端，由此導致了政府公信力受到了一定的不良影響。這個問題的出現(xiàn)與電子政務建設缺少標準化實施政策有著直接的關(guān)系。正是因為沒有完整規(guī)范的評估和評價體系以及一套完整的技術(shù)規(guī)范，每一個建設單位只能由其咨詢服務者或信息化集成商根據(jù)其具體情況進行專門制作。雖然為具體部門量身定做是一個比較有效的解決途徑，但是也會帶來相應的問題。

具體表現(xiàn)在，只有在技術(shù)水平相對發(fā)達的地方才可以找到這樣的咨詢機構(gòu)，同時，政府部門的業(yè)務量要足夠多才能支付得起電子化平臺運營維護的成本。對于地市級、縣級以及更為基層的地方而言，平時能夠接觸到的電子化系統(tǒng)運營單位的業(yè)務能力一般僅限于布線、購買IT硬件設備、制作簡單網(wǎng)頁等，而在信息安全方面，他們的水平或許僅能在網(wǎng)站服務器上安裝反病毒軟件。因為沒有一個完整的規(guī)范體系，導致基層的中小型信息化服務機構(gòu)沒有辦法為政府客戶提供切實有效的信息安全服務。所以說，對于基層政府部門來說，不是不想對自身的信息化系統(tǒng)進行建設和維護，而是條件所限，這樣的愿景無法得以實現(xiàn)。（梁爽）

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