農(nóng)村綜合招投標(biāo)中心規(guī)范化運(yùn)作探討

五是做到五個(gè)統(tǒng)一。統(tǒng)一招投標(biāo)范圍。各村集體工程建設(shè)、固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置以及山嶺、荒山、荒地、荒溝、荒丘、荒灘、水面等資源承包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，都要實(shí)行招投標(biāo)。統(tǒng)一招投標(biāo)流程。擬招投標(biāo)的項(xiàng)目，必須按照民主管理的要求，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決通過后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理中心接受村委會(huì)委托，嚴(yán)格審核招標(biāo)計(jì)劃，制定詳細(xì)的招投標(biāo)方案，根據(jù)項(xiàng)目的不同，選擇適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施招投標(biāo)，建設(shè)工程類的承包實(shí)行暗標(biāo)明投，資產(chǎn)資源的出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓等，實(shí)行明標(biāo)明投或明標(biāo)暗投。根據(jù)投標(biāo)標(biāo)書，當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，確定中標(biāo)人。統(tǒng)一合同文本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)管站統(tǒng)一制作合同文本，規(guī)范格式和條款。中標(biāo)人確定后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委、委托代理中心的監(jiān)督下，村集體與中標(biāo)人訂立合同協(xié)議。統(tǒng)一資金結(jié)算方式。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，工程竣工，須經(jīng)村、有關(guān)部門、委托代理中心對(duì)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后進(jìn)行工程資金結(jié)算。對(duì)資產(chǎn)資源招標(biāo)獲得的現(xiàn)金收入，直接由“中心”代收代管，存入該村銀行賬戶。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的資金支出，由“中心”按照合同約定和工程驗(yàn)收結(jié)果，將資金直接撥付給中標(biāo)方。統(tǒng)一公開方式。招投標(biāo)的全過程要向群眾全面公開，實(shí)施陽(yáng)光招投標(biāo)。“中心”制定的各項(xiàng)招投標(biāo)方案，要提前20天向社會(huì)張榜公示；招投標(biāo)時(shí)要召開由招標(biāo)單位、村“兩委”班子、村民主理財(cái)小組成員及村民代表參加的招投標(biāo)大會(huì)，公開、公正、透明地進(jìn)行投標(biāo)；招投標(biāo)后，要將招投標(biāo)參與單位、各單位投標(biāo)標(biāo)底，中標(biāo)結(jié)果在“中心”和招標(biāo)村的村務(wù)公開欄公開，接受廣大群眾監(jiān)督。