四個“進一步”助力科學(xué)化精細(xì)化管理

■ 本報記者 吳敏 

   通訊員    宋春濤

 

四川省政府采購工作在經(jīng)歷了10年的發(fā)展以后，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化管理，接下來四川省政府采購工作將如何加強科學(xué)化精細(xì)化管理，對此，記者采訪了四川省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長曹建琴。曹建琴表示，未來四川省政府采購工作將圍繞4個方面深入科學(xué)化精細(xì)化管理。

 

一是進一步加強預(yù)算管理，提高政府采購權(quán)威性。在政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，實行剛性管理，提高政府采購預(yù)算的權(quán)威性；細(xì)化部門預(yù)算編制，充分考慮政府采購的管理要求，完善政府采購預(yù)算編制工作，在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)部門預(yù)算逐步細(xì)化到工程、貨物和服務(wù)分類，并落實到具體采購項目，做到應(yīng)編盡編、科學(xué)精細(xì)；繼續(xù)加強政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，推進政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理的有機融合。

 

二是進一步完善制度體系，發(fā)揮政策調(diào)控引導(dǎo)功能。四川省仍將繼續(xù)把制度建設(shè)放在突出位置，重點做好填補空白和完善細(xì)則工作，努力解決現(xiàn)有法規(guī)制度中存在的不明確、不細(xì)化的問題，提升制度的可操作性；將進一步健全政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度、分散采購管理制度、專家管理制度和供應(yīng)商管理制度，完善政府采購供應(yīng)商投訴處理制度、政府采購評審專家評審工作制度、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)管理制度、政府采購操作標(biāo)準(zhǔn)化制度以及電子化政府采購管理制度；將完善促進節(jié)能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品的比重；另外，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，探索促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、保護弱勢群體等方面的具體措施，努力發(fā)揮政策調(diào)控引導(dǎo)功能，提高政策執(zhí)行效果。

 

三是進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進采購行為規(guī)范高效。四川省將在規(guī)范標(biāo)書編制、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂、履約驗收及質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進政府采購業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進政府采購操作執(zhí)行與監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡；繼續(xù)加強集中采購管理，積極探索改進集中采購目錄制定方式，強化目錄的執(zhí)行效果，提倡批量采購，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)；繼續(xù)完善協(xié)議供貨管理制度，探索協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動機制，發(fā)揮其作為小額采購快速通道的效率優(yōu)勢。

 

四是進一步提升政府采購信息化水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式。四川省將按照財政部“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)”的要求，建立并不斷完善該省政府采購電子化管理交易系統(tǒng)，努力使政府采購業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、文本格式化、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化，以形成有機整體，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作，徹底改變目前“手工操作”的傳統(tǒng)方式；將依托政府采購信息化建設(shè)成果，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)對政府采購活動的動態(tài)化、電子化監(jiān)管。