四個“進一步”助力科學化精細化管理
■ 本報記者 吳敏
通訊員 宋春濤
四川省政府采購工作在經歷了10年的發展以后，逐步實現了規范化管理，接下來四川省政府采購工作將如何加強科學化精細化管理，對此，記者采訪了四川省財政廳政府采購監督管理處處長曹建琴。曹建琴表示，未來四川省政府采購工作將圍繞4個方面深入科學化精細化管理。
一是進一步加強預算管理，提高政府采購權威性。在政府采購預算編制和執行過程中，實行剛性管理，提高政府采購預算的權威性；細化部門預算編制，充分考慮政府采購的管理要求，完善政府采購預算編制工作，在全省范圍內基本實現部門預算逐步細化到工程、貨物和服務分類，并落實到具體采購項目，做到應編盡編、科學精細；繼續加強政府采購預算執行管理，推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產管理的有機融合。
二是進一步完善制度體系，發揮政策調控引導功能。四川省仍將繼續把制度建設放在突出位置，重點做好填補空白和完善細則工作，努力解決現有法規制度中存在的不明確、不細化的問題，提升制度的可操作性；將進一步健全政府采購預算編制和執行管理制度、分散采購管理制度、專家管理制度和供應商管理制度，完善政府采購供應商投訴處理制度、政府采購評審專家評審工作制度、集中采購機構和社會代理機構管理制度、政府采購操作標準化制度以及電子化政府采購管理制度；將完善促進節能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節能節水產品和再生利用產品的比重；另外，結合全省經濟社會發展的需要，探索促進少數民族地區發展、保護弱勢群體等方面的具體措施，努力發揮政策調控引導功能，提高政策執行效果。
三是進一步推進標準化建設，促進采購行為規范高效。四川省將在規范標書編制、開標評標、合同簽訂、履約驗收及質疑投訴等操作環節，推進政府采購業務流程的標準化和規范化，促進政府采購操作執行與監督管理的各個環節既緊密銜接又相互制衡；繼續加強集中采購管理，積極探索改進集中采購目錄制定方式，強化目錄的執行效果，提倡批量采購，發揮集中采購的規模效應；繼續完善協議供貨管理制度，探索協議供貨區域聯動機制，發揮其作為小額采購快速通道的效率優勢。
四是進一步提升政府采購信息化水平，創新監管方式。四川省將按照財政部“統一規劃、統一標準、分級建設”的要求，建立并不斷完善該省政府采購電子化管理交易系統，努力使政府采購業務流程規范化、文本格式化、數據交換標準化，以形成有機整體，實現政府采購業務全流程電子化操作，徹底改變目前“手工操作”的傳統方式；將依托政府采購信息化建設成果，創新監管方式，實現對政府采購活動的動態化、電子化監管。
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