【在控制監(jiān)管風險中逐步規(guī)范之系列報道】四川：規(guī)范專家管理降低監(jiān)管風險
■ 本報記者 吳敏
通訊員 宋春濤
由于專家在政府采購中握有“生殺”大權(quán)，對其管理的好壞直接影響著項目的公正性。對專家管理得好，財政風險也將大大降低。
在征集專家方面，四川省財政廳大量征集各領域的專家。截至目前，全省專家數(shù)量近6000名。四川省財政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長林資丹表示，這為四川政府采購工作建立更科學合理的評審工作機制奠定了基礎。
從保證基層特別是偏遠地區(qū)政采工作順利開展的角度出發(fā)，四川省建立了候選專家備案制度，省財政廳授權(quán)市（州）、擴權(quán)試點縣財政部門適當放寬條件，建立本地區(qū)的“政府采購候選專家名冊”。候選專家名冊須報財政廳備案，其使用和管理參照評審專家的有關規(guī)定。
同時，四川省加大對專家的培訓教育。2010年四川省分25批次完成對全省4500多名評審專家的培訓和繼續(xù)教育工作，從而規(guī)范評審專家的執(zhí)業(yè)行為，提高評審質(zhì)量。
2010年四川省出臺了《四川省政府采購評審專家抽取管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對政府采購評審專家抽取原則、抽取方式、專家回避及重新抽取的情形等方面作了詳細規(guī)定。同時，《辦法》細化評審專家抽取前、抽取中和抽取后各環(huán)節(jié)應當做的程序性工作，并通過相關文書格式加以體現(xiàn)，強化專家抽取的管理。林資丹表示：“該《辦法》注重細化評審專家抽取工作程序，使抽取程序更為嚴密。”
為規(guī)范政府采購專家評審行為，四川省于2006年出臺《四川省政府采購評審委員會工作規(guī)程（暫行）》，重點對評審的工作程序和評審工作紀律進行細化。目前，四川省正在對原有的評審委員會工作規(guī)程進行修訂，著力解決評審過程中的突出問題。
另外，四川省加大后續(xù)管理，在2008年開始實行評審專家執(zhí)業(yè)情況反饋制度。在項目評審結(jié)束后，采購人或政府采購代理機構(gòu)須按時將評審專家的執(zhí)業(yè)情況反饋至財政部門，作為評審專家管理考核的重要內(nèi)容。
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