四川：利用信息化手段降低風險
【在控制監管風險中逐步規范之系列報道】
四川：利用信息化手段降低風險
■ 本報記者 吳敏
通訊員 周雪蓮
由于政府采購工作涉及方方面面的當事人，借助先進的信息化技術，可以將政府采購工作做得更加精細化、標準化。從2010年開始，四川省開始著手建立電子化政府采購平臺。
按照建設全省統一的政府采購電子化管理交易系統的設計思路，實現全省信息共享，四川省正在努力統一全省的政府采購全流程信息化標準體系，并在此基礎上建設2個業務處理平臺、5個基礎數據庫。
據了解，2個平臺分別是政府采購業務管理平臺和政府采購操作執行平臺。政府采購業務管理平臺分為2部分，一部分是政府采購預算管理、計劃執行等依托“金財工程”政務內網建設，另一部分是政府采購信息管理、專家管理、項目查詢和合同管理等依托互聯網建設；政府采購操作執行平臺主要包括電子招投標、協議供貨采購系統和項目跟蹤分析系統等。專家庫、供應商庫等5個基礎數據庫先期實現全省共建共享。
如何建設信息化？四川省財政廳政府采購監督管理處處長曹建琴表示，在該省電子化管理交易系統建設過程中，始終堅持信息化與標準化的有機結合。信息化建設是實現標準化的有效手段，能形成業務流程規范化、文本資料格式化、數據交換標準化的有機統一，實現全流程電子化操作。
據了解，四川省以標準化為基礎，以信息化為手段，通過多種方式進行標準化建設，進而將標準化的建設成果逐步轉化為信息化，最終實現對全省政府采購全流程、多角度、全方位的動態化、精細化監督和管理。
就信息化與標準化建設的關系而言，曹建琴說：“首先是以標準化帶動信息化，然后是以標準化推動信息化。”
四川省在標準化帶動信息化方面是如何做的？曹建琴表示，該省成立了由省、市相關單位組成的政府采購信息化建設工作組，從標準化建設入手，梳理政府采購業務流程。一方面弄清楚哪些標準由財政部制定，如政府采購品目分類標準、專家分類標準等；另一方面遵循“系統建設、統籌建設”的思路，對可統一標準的業務采用先易后難的策略，固定化業務流程、標準化格式文本。
四川省在標準化推動信息化建設方面，堅持以業務流程、文本格式標準化建設為基礎，以電子化為手段，努力實現政府采購全流程標準化。
四川省正是通過信息化與標準化的相互融合，最終達到降低財政風險的效果。
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