佛山南海：打通電子化政采“任督二脈”

佛山南海：打通電子化政采“任督二脈”

■ 本報實習生 程紅琳 

近日，廣東省佛山市南海區政府采購中心（以下簡稱“南海采購中心”）實現了電子化政府采購平臺與總平臺的業務基礎數據、項目內容和公告信息等方面互聯互通。

多年來，是什么樣的工作思路在推動這個千年古郡政府采購信息化建設的同時，又亮點頻頻？

 標準化勾勒平臺輪廓

68個業務細點覆蓋政府采購的整個流程；從政府采購的申報、招標、投標，再到合同鑒定與簽證備案等，都可通過輕點鼠標輕松完成；依靠嚴格的程序，每項業務在電子化政府采購平臺上都實現規范化……細數南海采購中心在政府采購信息化建設中取得的成果，不難發現，這個區縣政府采購的“試驗田”正是用標準化為電子化政府采購平臺搭建了框架。

早在2004年，南海采購中心就已開始用標準化來規范政府采購工作。該中心負責人向記者回憶道：“在探索政府采購信息化建設之前，中心便十分注重工作的標準化和業務的流程化，當時形成了27項操作流程和23項工作標準。”

南海區政府采購全面信息化建設始于2008年，在當地黨委政府的支持下，該區政府采購信息化建設快速展開。15個政府采購業務工作標準、45個管理標準、106份標準化記錄表格共同構成標準化管理體系；《標準化管理手冊》、《采購業務模板》等文件形成全面、準確、細致的制度規范和業務標準。

在此基礎上，結合政府采購業務需要，南海的電子化采購平臺實現了閉環管理。從采購立項、招投標等采購業務到合同履約驗收再到下一次采購等都納入了閉環管理范疇中。每一次采購的完成，其采購經驗都將服務于下一次的采購。

人性化服務打造軟環境

據了解，在電子化政府采購平臺初步搭建完成后，南海采購中心就制定了《南海區政府采購業務電子化系統操作指南》和《南海區政府采購須知》。隨后，南海采購中心對全區來自采購人、供應商、評審專家、采購中心和財政系統5個領域的近500人進行集訓。截至目前，南海采購中心共組織集訓30余場，提高了各方電子化采購能力。

與此同時，南海采購中心提出“5S服務和營造市場環境”的口號，即通過視頻服務、手冊服務、網絡服務、電話咨詢服務、現場服務等“5S”方式，以及開通新網站和微博，加強網絡功能，為采購當事人提供培訓、咨詢等多元化人性服務。中心還設立電子化服務員，對各當事人引導和跟蹤回訪；設立電子投標服務區，對新注冊供應商進行一對一現場培訓和電子投標服務。

此外，為了便于供應商參與政府采購，采購中心規定任何企業繳交3000元的注冊保證金，注冊會員后即可自由參加300萬元以下的項目。

據統計，自2008年底至今，南海采購中心完成電子采購項目近千個，采購金額達17.6億元；質疑投訴率為0；供應商投標成本降低約80%；較之手工，項目申報、文件審核確認等工作平均節約2-3天；詢價和談判類采購項目平均節約5-10天。