【兩會特刊專題】政府采購與民生服務(wù)（1）

易舟：當(dāng)“陽光”逐漸落地

女生霸占男廁所，讓如廁問題成為網(wǎng)絡(luò)熱議話題；民工荒蔓延，招工單位面臨無工可招難題；驚蟄過后，一些農(nóng)戶開始四處打聽在哪兒能買到放心的種子……當(dāng)注目類似大大小小的民生問題時，有誰會想到它們和政府采購的關(guān)聯(lián)？

不妨來聽聽不同人的答案。

“我們得到的好處是實實在在的。比如今年統(tǒng)一采購的煙農(nóng)19，這是大農(nóng)場生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)麥種，市場價每斤賣到了1.6元以上。通過政府采購，我們僅用了1.35元就能買到這么好的種子。”這是安徽省淮南市潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)村民平兆孔的回答。

“不用在小平房里過了……”看看小區(qū)里一棟棟設(shè)施齊備的高樓，再看看手中的鑰匙，山西省大同市南郊區(qū)齊家坡村的一位村民興奮地說：“從此以后可以告別低矮潮濕的平房，住進(jìn)寬敞明亮的樓房啦。”像這樣通過政府采購建設(shè)起了保障性住房已在大同“遍地開花”。

“無臭、無味、無腳印，全國一流！”這是蘇州市民和外地游客對蘇州公共衛(wèi)生間的評價。公共衛(wèi)生間，甚至已經(jīng)成為蘇州的一張城市名片。而這不是地理位置的自然優(yōu)勢，也并非氣候條件所賜，而是源自政府采購對蘇州城市管理所做出的努力。

“不花一分錢學(xué)到了技能，以后不用再干純體力活。”這是無錫市一位農(nóng)村勞動者的回答。無錫市通過政府采購等方式確定技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動者提供培訓(xùn)服務(wù)，僅2010年，就培訓(xùn)農(nóng)民工5萬名。

這些都是《中國政府采購報》記者在一線采訪中收獲的答案。被采訪者發(fā)自內(nèi)心的聲音，讓人真實地感受到了一個同百姓生活緊緊相連的政府采購。

事實上，不只這些地區(qū)，也不只公廁、良種、保障房，當(dāng)放眼全國，就更不難發(fā)現(xiàn)，被喻為“陽光”工程的政府采購，已照向公眾，溫暖千家萬戶。

在舉世矚目的北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等國家和社會重大活動中，政府采購提供了相關(guān)建筑工程、設(shè)備以及服務(wù)等方面的重要基礎(chǔ)保障。

在以良種采購、農(nóng)機(jī)具購置、農(nóng)家書屋、病險水庫整治、新農(nóng)村建設(shè)項目為代表的“三農(nóng)”領(lǐng)域，政府采購在大顯身手。

以保障性住房、市政工程、社區(qū)服務(wù)、環(huán)衛(wèi)垃圾處理項目為代表的城市管理，以購買公共文藝演出、“文化下鄉(xiāng)”、中小學(xué)免費課本、學(xué)生保險、校園安全加固工程項目等為代表的文化教育，在以基本藥物、疫苗采購、“醫(yī)療器械下鄉(xiāng)”為代表的醫(yī)療衛(wèi)生中，以購買養(yǎng)老服務(wù)、弱勢群體救濟(jì)扶持為代表社會保障等等，都有政府采購的直接參與。

"陽光”落地，一片燦耀。

作為產(chǎn)糧大省，安徽省自2007年起實施全省小麥良種優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)良種省級政府集中采購以來，累計采購規(guī)模39.08億元，實現(xiàn)全省31個項目縣的3900萬畝小麥良種優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)良種采購全覆蓋。僅購種環(huán)節(jié)，通過實施政府集中采購，5年累計為廣大農(nóng)戶直接節(jié)約資金超過2億元。2011年，安徽省省委書記張寶順與人民網(wǎng)網(wǎng)友交流時明確表示，安徽省小麥良種政府采購的多年實踐是成功的，不僅促進(jìn)了安徽省小麥連年豐收和全省小麥品質(zhì)優(yōu)化，也保證了種子質(zhì)量安全。

作為人文重地，江蘇省對義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本實施集中采購，使該省義務(wù)教育階段徹底實現(xiàn)了零收費，不僅讓江蘇5000多所中小學(xué)的652萬名學(xué)生可以盡情享受“陽光雨露”，還節(jié)約了近2000萬元的財政資金。

作為全國首批農(nóng)家書屋工程建設(shè)試點地區(qū)，甘肅省到2012年底，將在2011年全省農(nóng)家書屋總數(shù)14930個的基礎(chǔ)上，建成17000余家，以實現(xiàn)全省行政村全覆蓋的目標(biāo)。小小的農(nóng)家書屋，正悄然改變著農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣、思想觀念及生活方式。

通過規(guī)范的“陽光”制度保障，政府采購讓民生支出用得更實，讓百姓的感受更加溫暖。而隨著公共財政加大對公共領(lǐng)域和民生領(lǐng)域的傾斜，政府采購的“陽光”將投射到更廣闊的土地上。