“專家司長”現場普及預算知識

本報記者 周黎潔

按照本屆兩會會議議程，3月7日審議預算報告和計劃報告。記者在廣東團分組審議會場發現，有代表反映的看不懂的預算報告在這兒并未遭冷遇。

因給預算報告“挑錯”而出名的全國人大代表李永忠，今年繼續細審預算報告和計劃報告。“計劃報告第4頁第10行的‘增長13.6%’不準確，2010、2011年末貨幣供應量M2分別為725851.79和851590.9億，增長應為17.3%；第3頁倒數第2行‘最終消費的貢獻率為‘51.6%’，在當前進出口順差的情況下，該數字不準確；城鎮化率2010、2011年分別為47.5%和51.27%，增長3.77%，遠遠高于‘十二五’規劃提出的每年0.8%，難以理解。”關于預算報告，他說：“國家財政性教育經費21984.63億元的安排情況應統一列明，不應分拆表述。要明確政府行政開支情況。對保障性住房支出情況作適當說明，明確社會資金支出情況。”

記者發現，李永忠不僅帶了預算報告的簡本，還帶了厚厚的中央部門預算和全國預算的詳本，每一本都有近300頁。他在預算報告上用紅筆做了很多記號，“你看63頁這個數，詳本上是在188頁。”他說時間太緊，會議前一晚他看到很晚，把醫療衛生、教育、社會保障、就業這些重要數據都核了一遍。

分組審議會一結束，李永忠照例被媒體圍住。此時，一位胸掛“工作人員”牌的人走過來，友好地對李永忠說：“李代表，您剛才提到的問題我給您解釋一下。”記者趁著放錄音筆的機會瞄了一眼胸牌上的名字“財政部 郎福寬”。原來在李永忠發言時，這位財政部預算司副司長一直在座。

李永忠翻開全國預算詳本說：“你看，在‘三農’支出里，還有用于農村教育的支出，這究竟應該統計在‘三農’支出里，還是統計在教育支出里？不能兩邊都算吧。”郎福寬解釋說，李代表談到的問題，附在預算報告后面的說明里有詳細的解釋。郎福寬現場向大家講解起國家預算管理體制、預算編制情況等：“財政是一個專業性很強的學科，有一個專門的分類方法，技術性很強，就像會計報表并不是每個人都能看懂一樣。我們盡可能地在說明里把專業知識解釋清楚，方便代表們審預算報告。”

有媒體問：“在網上能不能查到詳細的預算數據？”

郎福寬答：“可以查。”

“遇到人大代表對預算報告審得這么仔細的多不多？”

“這是一件好事。代表們是代表人民、代表國家審預算報告。這說明我們在預算知識普及方面還做得非常不夠。”

采訪結束后，一位記者對郎福寬說：“幸虧您作了解釋，您要不說，真把我嚇了一跳，預算報告怎么會出這么多問題。”另一位記者說：“今天真幸運，遇到一位專家司長。”