李克強督戰"營改增"稅改

李克強督戰"營改增"稅改：這件事牽一發動全身

中新社記者 魏晞

“我就想問一下，你們還有什么特殊問題和重要建議嗎？”

中共中央政治局常委、國務院副總理李克強18日在北京出席擴大營業稅改增值稅試點工作座談會上，幾次中斷正在埋頭念稿的發言者，直切關鍵問題：你就說說，試點中還發現有什么問題？ 

營業稅改增值稅，這項簡稱“營改增”的稅收改革試點，今年1月1日起從上海推行，2月份，李克強曾專門到上海調研和指導改革。目前，試點正分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳11個省、直轄市、計劃單列市。

“這件事從一定意義上講，牽一發動全身。”李克強說，改革要從大局著眼，細處入手，“不僅要前行一步，而且要夯實一步”，這樣才能“走得更穩”。

中國現行稅制結構中，增值稅和營業稅是最為重要的兩個流轉稅稅種，幾乎涉及中國所有企業和行業，“營改增”影響之大可想而知。作為中國正在推行的結構性減稅的重要部分，企業將因此減少重復征稅壓力，降低稅收成本，從而“減重前行”。

“不要小看這件事”，李克強再度強調：“營改增”如果全面推開，效應很大，“是繼燃油稅費改革以來又一項重大稅制改革”。

這項不容“小看”的改革，今年1-8月已經為試點企業和下游企業減稅170多億元人民幣，小型微型企業的稅負降幅達到40%。更重要的是，改革已然成為企業間頗為搶手的“政策紅包”。隨著改革“擴圍提速”，“營改增”試點地區的GDP總量將占全國50%左右，第三產業增加值占52%左右，稅收收入占56%左右。

“企業有什么特殊建議嗎？”李克強關切地再三詢問參加座談會的企業負責人。

當聽到上海華誼(集團)公司董事長金明達發言中談到“企業迫切盼望國家出臺類似‘營改增’的具有實質利好的政策”時，李克強立刻提問：你說的“類似”營改增政策還有哪些？

金明達略一猶豫說：如果集團主業的研發中心也能得到稅收抵扣的優惠政策，那就更好了，我們一定拍雙手歡呼。

金明達的“更好”是有所指：由于“營改增”在上海的試點，華誼因為擔心額外高額稅賦而一直擱置的主輔業分離，終于能夠推行。“營改增”后，華誼把分散在企業內部的各項輔業分離成立了工程公司、信息公司和物流公司。僅信息公司一家，今年1-8月的利潤就從去年同期的14萬元人民幣，提高10倍至163萬元。

李克強當即回復：這正是我們的政策取向。這需要我們地方政府，在實施“營改增”過程中，給納稅人講清楚、做好服務，推動企業發展，也加快企業研發設備升級。

他轉向正在座談會現場的上海市副市長屠光紹說：這件事就交給你了，要為企業提供一些具體的指導。

李克強說，“營改增”改革，不僅是財稅體制改革的一項重大措施，也是促進結構調整、企業轉型升級和經濟發展的重要舉措。他說，改革是國家發展的強勁動力。目前改革已進入攻堅階段和深水區，涉及更深層次利益格局調整，實施難度也更大。必須以更大決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節改革，以制度創新煥發發展動力。