SHZFCG：從“三高”邁向“三化”

向十八大獻(xiàn)禮政府采購法頒布十年報道之

上海市政府采購中心

上海市政府采購中心成立13年來，先后向社會公開招聘了3批專業(yè)技術(shù)人員，第1批創(chuàng)業(yè)者們現(xiàn)今成為SHZFCG這面旗幟的中堅力量，第2批的9人已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干，有的還完成了研究生的學(xué)習(xí)……

SHZFCG：從“三高”邁向“三化”

 

■ 本報記者  梁爽  通訊員  王小蓓

“旗幟的顏色為何如此鮮艷，是因為每個人都在用心血涂繪。”上海市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）十幾年的發(fā)展史，充分印證了這句詩里的哲理。自1999年5月12日正式成立以來，采購中心這支被業(yè)內(nèi)稱為“三高”（學(xué)歷高、職稱高、黨員比例高）的團(tuán)隊凝聚在政府采購的旗幟下，從零開始，經(jīng)過不懈努力，取得了采購金額280億元的驕人成績。如今，這支隊伍正向著職業(yè)化、專業(yè)化、知識化的目標(biāo)挺進(jìn)。

 

1 .聚在SHZFCG旗幟下

SHZFCG，是上海市政府采購中心的簡稱，這面在行業(yè)里招展的旗幟上最初一抹色彩是由從上海市財稅系統(tǒng)選調(diào)和社會上公開招聘的8位專業(yè)人員繪就的。

1999年3月1日，上海市人民政府第二十八次常務(wù)會議正式批復(fù)同意組建采購中心，并明確指出，采購中心人員構(gòu)建上除財政選調(diào)部分人員外，要選調(diào)熟悉政策、法律和國內(nèi)外市場及招投標(biāo)等業(yè)務(wù)情況的人員。

4月22日，采購中心在《解放日報》刊登招聘啟事，向社會公開招聘機(jī)電設(shè)備采購、招投標(biāo)、工程概預(yù)算、計算機(jī)等各類專業(yè)人才。7月26日，采購中心領(lǐng)導(dǎo)率財稅系統(tǒng)選調(diào)人員和第一次向社會公開招聘的專業(yè)技術(shù)人員在公務(wù)車公開招標(biāo)采購儀式上集體亮相。

一間辦公室、一本樓繼偉主編的《政府采購》、兩三部電話、一臺計算機(jī)、一部故障頻出的傳真機(jī)構(gòu)成了采購中心最初的辦公場所。在此，采購中心第一批創(chuàng)業(yè)者開啟了他們新的事業(yè)篇章。

 

2.名副其實的“三高”團(tuán)隊

龔原通是財政局在采購中心組建期間從寶鋼“挖”來的。從辦公室主任到行政主管副主任到黨支部書記，從支部委員成長為上海市市級機(jī)關(guān)系統(tǒng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，他始終秉承著“行政綜合保障人員要把為中心一線業(yè)務(wù)人員提供最好的服務(wù)作為我們的行動指南”的宗旨，全心全意為實現(xiàn)采購目標(biāo)而努力著。2009年，在采購中心成立10周年“三大標(biāo)兵”評選中，他以最高票數(shù)當(dāng)選為“服務(wù)標(biāo)兵”。 

在10周年“三大標(biāo)兵”評選中，“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”的大紅花掛在了時任計財部經(jīng)理的費嗣梁胸前。這位當(dāng)年主持采購中心第1次公開招標(biāo)的“小費”現(xiàn)在已經(jīng)成長為采購中心分管業(yè)務(wù)的副主任。他在中心轉(zhuǎn)制時放棄了公務(wù)員的身份，在組織上將其關(guān)系轉(zhuǎn)到財稅系統(tǒng)后又重新回歸采購中心，將人生最好的年華奉獻(xiàn)給政府采購。采購中心主任孫昭倫說起現(xiàn)今的老費時，常常抑制不住自己的感情：“他把中心的事業(yè)看得像生命一樣重要。”

現(xiàn)任綜合管理部部長馮正風(fēng)是當(dāng)時唯一的來采購中心工作前就從事過招投標(biāo)工作的專業(yè)人員。這位中國恢復(fù)高考制度后第一批考入清華的77級高材生，現(xiàn)雖已漸脫書卷氣，但仍秉承著清華人的風(fēng)格。“我們這些來自社會上各個行業(yè)的人和財稅系統(tǒng)選調(diào)過來的同志們一起，共同商榷著怎樣邁開政府采購的第一步，那時雖說很累，但很興奮。因為我們從事的是一項全新的事業(yè)。”

王惠雯，原是上海市徐匯區(qū)政府采購中心主任，因為工作需要，到采購中心擔(dān)任采購一部部長。這位平素頗為低調(diào)的部長在部門工作的安排上頗具新意。“菜單采購、顧問式采購”的工作理念，讓采購彰顯著人性的光環(huán)。

現(xiàn)任采購二部部長的李鳴應(yīng)聘采購中心工作前是上海電器股份有限公司國貿(mào)部副總經(jīng)理、外經(jīng)處副處長，自動化專業(yè)高級工程師。這位有著豐富管理經(jīng)驗的技術(shù)型干部所經(jīng)辦的采購項目刷新過許多的國內(nèi)第一，現(xiàn)今他統(tǒng)領(lǐng)著IT專業(yè)的精英們承辦著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)集成、汽車等服務(wù)類的采購。“我到采購二部擔(dān)任部長時就要求部門在處理問題時要標(biāo)準(zhǔn)化，無論是組織的采購項目，還是預(yù)算單位、供應(yīng)商們所提出的問題，共性問題秉著統(tǒng)一口徑統(tǒng)一模式來處理，個性問題我們部門要求員工不能個性對待，而是大家討論統(tǒng)一意見后處理。如此不僅符合政府采購的標(biāo)準(zhǔn)化要求，更為日后積淀下一筆筆‘財富’，其實，每一個采購項目在我們部門都是一場戰(zhàn)役，只是大小不同。政府采購一定要有戰(zhàn)略眼光，但是在戰(zhàn)術(shù)上要靈活機(jī)動，業(yè)務(wù)員們的采購要在統(tǒng)一的布局和安排下執(zhí)行。”

 “政府采購的時代烙印非常強(qiáng)，這個領(lǐng)域的知識是無止境的，產(chǎn)品的更新?lián)Q代要求我們每個業(yè)務(wù)員在專業(yè)上要不斷進(jìn)取，知識面要不斷拓展，如此才能跟上時代的步伐，我們部門的年輕人顧文林、沈偉，在新型采購項目的實施上很有創(chuàng)意，他們的專業(yè)技能和知識面就比我強(qiáng)。”上海市先進(jìn)工作者（勞模）、市機(jī)管局先進(jìn)工作者、高級工程師、國家注冊造價工程師、國家注冊監(jiān)理工程師金丁，他的事跡多次見諸全國媒體，被《中國財經(jīng)報》譽(yù)為“金丁現(xiàn)象”和政府采購從業(yè)人員學(xué)習(xí)的榜樣。

13年來，他帶領(lǐng)工程采購部的員工們所實施采購的工程項目先后獲得全國裝飾金獎、上海市優(yōu)質(zhì)工程白玉蘭獎、上海市優(yōu)質(zhì)工程浦江杯獎。但無論榮獲了多少榮譽(yù)，他都保持著低調(diào)和謙遜。

“SHZFCG,不僅是上海市政府采購中心的標(biāo)志，也是采購中心信息化建設(shè)的見證。從一臺計算機(jī)起步到中心整個信息化操作系統(tǒng)的建立，從配合市財政電子化大平臺配套建設(shè)到中心全自動攝錄像系統(tǒng)（監(jiān)控系統(tǒng)）的完成，如今信息技術(shù)部可以驕傲地說：我們的技術(shù)不僅支撐了采購中心項目的實施和技術(shù)保障，在全國同行業(yè)也實現(xiàn)了領(lǐng)先。”信息技術(shù)部部長樂文耀，原是上海公安803（上海經(jīng)偵隊的代名詞）的計算機(jī)技術(shù)人員，經(jīng)歷了采購中心的整個信息化系統(tǒng)的建設(shè)過程。

“信息化是現(xiàn)如今政府采購項目實施的基本保證，計算機(jī)領(lǐng)域日新月異，信息化建設(shè)者年輕化是發(fā)展的趨勢，我現(xiàn)在經(jīng)常考慮的是怎樣將部門的技術(shù)人員和中心的信息化建設(shè)完美結(jié)合，讓他們始終能夠在技術(shù)上跟上時代的步伐。”與記者談起如今的工作時，樂文耀這樣說道。

“采購中心前后向社會公開招聘3批專業(yè)技術(shù)人才，3批專業(yè)技術(shù)人員如同層層遞進(jìn)的臺階，每一層臺階上的每一個員工都是SHZFCG這面旗幟上不可或缺的一員，他們站在這面旗幟下為上海政府采購的發(fā)展付出了他們的辛勞，采購中心所獲得的每一份榮譽(yù)都是這面旗幟下人員心血鑄就。”現(xiàn)任采購中心辦公室主任、人事主管，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員孫嘉蕙如是說。

從1999年第一次向社會上公開招聘至今，采購中心前后分3次向社會上廣納人才，截止到2012年，已發(fā)展成為一支擁有30名員工的隊伍。其中，大學(xué)本科26人、碩士研究生學(xué)位9人，中級職稱13人、高級職稱12人，黨員20人。專業(yè)涉及計算機(jī)、機(jī)械、化工、工程、經(jīng)濟(jì)、政治、中文、會計等。這支 “三高”團(tuán)隊奠定了采購中心初級階段發(fā)展的基石，為SHZFCG旗幟上繪就了最初的靚麗。

 

3. 從“三高”走向“三化”

2008年底，上海市政府采購采購中心整建制劃轉(zhuǎn)上海市機(jī)管局。怎樣帶領(lǐng)這支隊伍推動上海市政府采購事業(yè)向新的高度攀登，是擺在新領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一個焦點。

經(jīng)過反復(fù)的研究論證，采購中心領(lǐng)導(dǎo)班子把建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、知識化的集采團(tuán)隊，確定為采購中心三大建設(shè)目標(biāo)之一。自此，“三化”團(tuán)隊建設(shè)成了采購中心內(nèi)部建設(shè)的重中之重。圍繞著“三化”建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，采購中心推出了一系列實施意見和舉措：《上海市政府采購中心業(yè)務(wù)員崗位定級管理辦法（試行）》、《上海市政府采購中心中層管理人員競爭上崗管理辦法（試行）》、《上海市政府采購中心專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法（試行）、《上海市政府采購中心外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察審批管理的暫行規(guī)定》、《上海市政府采購中心關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)隊職業(yè)化建設(shè)導(dǎo)向的實施意見》……

從2008年年底至今的4年多時間里，這些舉措已經(jīng)成為隊伍建設(shè)發(fā)展的基石，為隊伍從“三高”向“三化”轉(zhuǎn)化夯實了基礎(chǔ)。

 

4. 讓每個人都成為政策宣講員

在孫昭倫眼里，中心人力資源部門出臺的這一系列的舉措調(diào)動了部門、團(tuán)隊的工作積極性和主動性，提升了采購中心團(tuán)隊的職業(yè)化能力和綜合素質(zhì)，有效地保證了采購中心年度工作任務(wù)的貫徹落實和各項改革目標(biāo)的深化推進(jìn)。

“采購中心的員工們不僅是業(yè)務(wù)員，而且要成為政府采購政策的宣講員。”轉(zhuǎn)制后的4年間，采購中心領(lǐng)導(dǎo)班子通過各個渠道和舞臺為采購中心員工們提供鍛煉轉(zhuǎn)化的平臺。

從2009年到2012年，采購中心從主任、部長到員工作為政府采購政策、法規(guī)和實務(wù)操作的主講人，先后到東華大學(xué)、總后勤部華東局以及全市200多家一級預(yù)算單位，進(jìn)行過上百次培訓(xùn)和輔導(dǎo)。其中，孫昭倫應(yīng)邀前往東華大學(xué)，為大學(xué)生和研究生們做“新時期我國政府采購制度發(fā)展趨勢研究”的學(xué)術(shù)演講，將未來發(fā)展的生力軍們的眼球吸引到現(xiàn)階段的政府采購領(lǐng)域中來。此外，4年來，每年中心綜合管理部與財政部門都會聯(lián)合舉辦政府采購政策與實務(wù)培訓(xùn)，受益人數(shù)逾萬。

若要讓采購中心業(yè)務(wù)人員自身的理論政策與實踐操作水平得到提升，“充電”就必不可少。2009年12月，采購中心出臺《上海市政府采購中心外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察審批管理暫行規(guī)定》，打破了多年的采購中心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考察荒，讓行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)交流的陽光融入到采購中心職業(yè)化、專業(yè)化、知識化團(tuán)隊建設(shè)之中。

“轉(zhuǎn)制前，我沒有出去學(xué)習(xí)考察過一次，出去了才知道，兄弟省市的政府采購發(fā)展風(fēng)生水起，很值得上海借鑒。”一位員工在座談會上感慨萬分。

4年，采購中心員工內(nèi)部培訓(xùn)已實現(xiàn)了月度保證一次，外出考察已完成80多批次，超越前9年的總和。現(xiàn)在，無論是外出考察還是兄弟省市來滬交流，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗化解采購中心遇到的問題已經(jīng)成為一種習(xí)慣。

 

5. 伴隨政府采購一同成長

就像孫昭倫所說的那樣：“政府采購工作是一項值得用一生去熱愛的事業(yè)。”在采購中心，每一名成員都在用自己的行動踐行著這句話。

現(xiàn)任綜合采購部副部長的徐舟，參加政府采購工作時只有28歲，在走進(jìn)采購中心前，他已經(jīng)通過了國家司法考試，取得了注冊律師資格證書。“知道桐城派嗎？我就是桐城人，我就讀的中學(xué)就是桐城派遺老們創(chuàng)建的。”略帶徽音,充滿朝氣、自信和活力的他是采購中心組建時最年輕的一員。

當(dāng)談及初入政府采購行業(yè)的情景時，他告訴記者，自己當(dāng)時看到了登載在《解放日報》上的招聘啟事時，還并不知道何為政府采購。“那個時候，我還以為上海市政府采購中心的讀法是上海市政府—采購中心，對政府采購政策制度知之甚少。”說起這段趣事，徐舟還不忘自嘲一下。

政府采購領(lǐng)域13年的積淀，讓徐舟在行業(yè)里有了較高的知名度，他也因此成為財政部政府采購主管部門一些重大政府采購法規(guī)制度起草的地方智囊團(tuán)成員。他不僅參與了《政府采購法實施條例》以及財政部第18、19、20號令等政府采購規(guī)章的起草，更是財政部GPA研究工作組成員。

孫嘉蕙是采購中心第一批社會公開招聘的8位專業(yè)技術(shù)人員中唯一的一位女性，也是唯一一位從業(yè)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)崗到管理崗位上的人。2003年底，由于工作的需要，她轉(zhuǎn)崗到人事管理。“當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)找我談話時，我很意外，我從踏上社會起就一直是一名專業(yè)技術(shù)人員，但是人的一生，就是學(xué)習(xí)與實踐的過程，就是選擇與被選擇的過程。當(dāng)你對自己的職業(yè)能作出選擇時，應(yīng)好好地選擇你的職業(yè)；當(dāng)你不能選擇你的職業(yè)的時候，你還可以選擇對職業(yè)的態(tài)度。”一個全新的領(lǐng)域開啟了她人生的又一樂章。建黨90周年時，她榮獲機(jī)管局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；“三八”婦女節(jié)百年紀(jì)念活動中，她因一人兩崗而被評為“十佳感動”人物。

采購中心成立13年來，先后向社會公開招聘了3批專業(yè)技術(shù)人員，第1批創(chuàng)業(yè)者們現(xiàn)今成為SHZFCG這面旗幟的中堅力量，第2批的姜誠東等9人已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干，有的還完成了研究生的學(xué)習(xí)……

如今，SHZFCG這面旗幟在上海已經(jīng)飄揚了13個年頭，伴隨著《政府采購法》10年的歷程，聚集在這面旗幟下的每一個SHZFCG人都在發(fā)展、成長著。變化是時代的特點，不變的是這面旗幟下的每一個人對政府采購事業(yè)的熱愛和追求。

 

上海市政府采購中心主任 孫昭倫

·主任心語·

“我是一名入黨32年的黨員，幾次崗位職務(wù)的變動都是服從組織的安排。雖然崗位職務(wù)不能選擇，但我可以選擇對職業(yè)的態(tài)度。”

“這個團(tuán)隊是一支非常非常優(yōu)秀的團(tuán)隊，可以講，是我國目前政府采購集體較優(yōu)秀的一支職業(yè)團(tuán)隊。”

“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國辦發(fā)（2009）35號文件的要求，建設(shè)一個專業(yè)化的集采機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支職業(yè)化的政采團(tuán)隊，為上海的政府采購事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。”

 

·工作人員榮譽(yù)榜·

■ 金丁：

上海市先進(jìn)工作者（勞模）、市機(jī)管局先進(jìn)工作者。

■ 龔原通：

上海市市級黨工委優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

■ 孫嘉蕙：

市機(jī)管局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、市機(jī)管局三八婦女節(jié)女職工“十佳感動”人物。

■ 孫昭倫：

市機(jī)管局先進(jìn)工作者。

■ 秦志龍：

市機(jī)管局先進(jìn)工作者。

■ 姚麗萍（外聘保潔工）：

市機(jī)管局“十佳感人事”最佳獲得者。

……

自2008年至今，采購中心工作人員共榮獲全國及地方各類榮譽(yù)25項，這支“三高”團(tuán)隊在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，正在朝著職業(yè)化、專業(yè)化、知識化目標(biāo)邁進(jìn)。