代表談異地高考、收入分配與養老公平

十八大代表聚焦異地高考、收入分配與養老公平

新華網北京１１月１１日電（“中國網事”記者）胡錦濤總書記在十八大報告中指出，要逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。細心的網友發現，在十八大報告中，“公平”出現了２０多次。

新華社“中國網事”特派新華微博和騰訊微博的虛擬記者“ｅ哥”在與網友的互動中，收到大量關于促進社會公平的期待和建議，其中異地高考、收入分配改革、養老公平成為人們最為關注的“三大焦點”。一直以來，我們黨致力于追求自身社會的公平正義，這些追求公平的步伐如何邁得更加堅定？十八大代表和各界專家學者紛紛建言。

（焦點話題一）教育公平：異地高考破題正進行

【網民心聲】網民“ｈｕｙｉｆａｎ”：希望北、上、廣的隨遷子女能就地參加高考，不要讓一個教室的孩子通過一樣的努力，而有不同的結果。

網民“高考戶籍大戰觀察員”：“異地高考是大勢所趨，目前激烈爭奪的是門檻設定的高低而已。”

【報告摘要】十八大報告提出，要努力辦好人民滿意的教育。大力促進教育公平，要積極推動農民工子女平等接受教育、讓每個孩子都能成為有用之才。

【改革建言】十八大代表、教育部副部長杜玉波說，未來教育工作的重點就是三個詞：公平、質量和改革。各地要在年底前出臺有關允許異地高考的時間表，有的地方已經出臺相關方案。

十八大代表、進城務工人員、上海外高橋造船有限公司加工部部件作業區班組長洪剛說，進城務工人員最關心的就是異地高考政策推進的速度，以及“門檻”高低。“一部分城市本地人會對放開異地高考有擔憂和不滿，但從長遠看，這項改革有利于整體社會發展。”

十八大代表、海南省教育廳廳長胡光輝認為，當前的高考招生計劃是根據各地發展水平、考生數、高教資源等進行分配的，是一種“相對公平”，但盲目放開也會帶來新的不公。因此，“異地高考”應該堅持“小步快走”，各地按照各自教育資源的情況盡可能公平處理。

（焦點話題二）分配公平：貧富“鴻溝”逐步填平

【網民心聲】網民“彩云坊主”表示：收入分配制度改革，相對而言，“提低”與“控高”都應該基于“擴中”，是以“擴中”為改革目標取向的。

網民“７Ｘ８Ｘ”認為，收入分配改革的難點在于取消公務員的隱性福利和權力尋租，調低壟斷行業的超額工資和灰色收入，但這就是收入分配制度改革的現實處境。

【報告摘要】十八大報告提出，要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩步前進。

【改革建言】十八大代表、中國社會科學院常務副院長王偉光認為，當前我國存在發展不平衡的現狀，例如城鄉居民收入差距、一部分群眾和另一部分群眾收入的差距逐漸拉開，這是利益分享方面的不均衡。十八大報告提出，到２０２０年城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番，這個指標說明了全面建成小康社會是要讓人民享受到更多的實惠。

十八大代表、安徽省宿州市委書記李宏鳴認為，收入分配制度改革應該進一步推進，對于農村地區及經濟相對欠發達的中西部地區，在收入分配制度改革中，應加大政策以及財政支持力度，讓人口數量龐大的農民群體的收入水平在初次分配中得到提高；同時，健全社會保障體系，尤其是社會福利保障不足的農民工群體，政府通過二次分配為其提供更多的資源，滿足其醫療、養老、子女就學等方面的需求。

（焦點話題三）養老公平：養老金“雙軌制”待破解

【網民心聲】網民“覺悟多彩人生”：希望提高我們外來工的工資，取消退休、養老金雙軌制，這樣我們才有動力買養老金。

網民“眼睛的風景”：企業和事業的養老保險什么時候才能同等待遇啊？在企業干了一輩子，可不及同時退休的事業單位人退休金的一半。

【報告摘要】十八大報告提出，改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度，逐步做實養老保險個人賬戶，實現基礎養老金全國統籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。

【改革建言】十八大代表、北京二商集團有限責任公司黨委書記、董事長孫杰認為，養老金“雙軌制”雖是歷史造就，卻存在官本位思想，要推動經濟社會發展，應該努力提高企業對吸納社會資源的吸引力，就應該盡快打破“雙軌制”、加快收入分配改革。而這需要國家從根本上重新設計全社會系統的工資和收入分配體制。

上海大學社會學教授顧駿認為，只有廣泛征求不同利益群體的意見，最大限度凝聚共識，改革才能得到更多人的支持。（記者羅爭光、周劼人、陳凱、趙仁偉、傅勇濤、程士華、季明）