包頭首招儲備菜保“菜籃子”供應

近日，內蒙古包頭市采購中心就當地冬春菜存儲企業實施資格組織公開招標

包頭首招儲備菜保“菜籃子”供應

■ 實習生 周琳娜

在開標的前一個星期，內蒙古自治區包頭市遠大蔬菜瓜果副食市場突然打起了“退堂鼓”，原因只是因為不會做投標文件。這僅僅是包頭市政府采購中心（以下簡稱采購中心）在首次組織當地冬春菜存儲項目招標過程中遇到的困難之一。

近日，包頭市商務局委托采購中心就當地冬春菜存儲企業實施資格組織公開招標，以應對當地重大自然災害、公共衛生事件和其他突發事件引起的市場異常波動危機，存儲期限為2012年11月1日至2013年3月31日。

在接到這項事關老百姓菜籃子的民生工程后，面對時間緊、沒有相同經驗可以借鑒、農貿企業又對制作標書缺乏了解等困境，包頭采購中心采購二部部長高巍坦言，他們的壓力很大。

制作標書連破難題

“從時間上來看，冬春菜馬上就要上市了，項目必須在10月下旬完成，除去20天的公告期，真正留給采購中心研究制作招標文件的時間并不多。”高巍告訴記者，接到委托書后，商務局與采購中心立即組織召開協調會，就如何完善《包頭市冬春蔬菜儲備管理暫行辦法》，制定出科學合理的招標文件等問題展開了討論。最終商定，此次冬春菜儲備項目共分馬鈴薯3500噸、白菜500噸、蘿卜、洋蔥1500噸3個標段。

包頭商務局相關負責人告訴記者，如此分包是考慮在品類上兼顧帶葉蔬菜和不帶葉蔬菜兩類，而具體的存儲噸數則以滿足當地人口5-7天食用量為基礎確定。“包頭是土豆的主產地，土豆產量多、易儲存，白菜則以外地引進為主，且難儲存，所以在具體噸數儲備上，馬鈴薯儲備量遠遠大于其他兩個標段的儲備量之和。”

確定好標段后，另一個讓采購中心棘手的困難是如何設計評標具體辦法和內容。“為保證應急預案能順利實施，采購中心建議采用綜合評標法，并從‘儲得進、管得好、調得動、用得上’入手，將管理方案、儲備能力和運輸能力三因素放在首要位置。”高巍表示，由于事關老百姓的菜籃子，食品安全問題不容忽視，因此該項目還對投標人的檢驗儀器、質檢員、檢測管理辦法提出了具體要求。

指導投標人答疑解惑

協調會后，包頭市商務局對當地農貿企業進行了摸底調查，共確定了7家供應商。雖然這些農貿企業在當地蔬菜供應上起著舉足輕重的作用，但對招投標卻是十足的“門外漢”，標書的制作讓他們無從下手。而儲備的方式等問題也讓他們“一頭霧水”：“冬春菜儲備是不是意味著我們要專門儲備白菜？這樣白菜會爛掉，對我們來說損耗大。”為確保投標工作順利進行，10月21日，采購中心組織答疑會，專門為這些農貿企業詳細講解了標書的制作方法，并針對供應商的疑問一一做了解答。

此外，招標文件中要求，投標人須出具倉儲場地證明原件，這讓以自建倉庫為主的農貿企業不知所措，經過采購中心與鄉鎮府的多次溝通，最終確定該證明可由倉儲地鄉鎮府統一開具。

通過采購中心的答疑，供應商的疑慮盡消，重整旗鼓之后，紛紛回歸投標工作的正軌。

圓滿收官提振信心

近日，包頭市冬春菜存儲項目招標結果出爐，曾一度打起“退堂鼓”的包頭市遠大蔬菜瓜果副食市場等5家農貿企業被確定為包頭市冬春菜存儲企業。首次冬春菜儲備企業資質招標工作的圓滿收官也讓高巍長舒了一口氣。“后期我們將加強監督，通過監督考核企業本次儲備的履約情況，并在明年的評分標準中設置誠信履約分值，用以引入誠信機制，鼓勵誠信企業。”

據悉，年底采購中心還將組織豬肉承儲企業資質招標，雖然在包頭商務局相關負責人看來，當地豬肉企業少，此項招標工作會更為艱難，但高巍認為，冬春菜儲備項目的成功不僅擴大了政府采購的影響力，同時也為采購中心今后操作民生類采購項目積累了經驗。因此，他堅信年底的豬肉承儲企業資質招標，采購中心還能再打一場漂亮戰。