期待細化分類汽車評標專家

新趨勢下的汽車采購之一

開欄的話：《政府采購法》頒布十年來，汽車采購作為政府采購的中堅力量，呈現(xiàn)出采購品目多元化、車輛種類專業(yè)化等新趨勢、新變化。在這些變化之中，汽車采購面臨哪些新問題？如何解決？本報將推出系列報道。

政府采購品目分類越來越細化，車輛種類越來越多，但是汽車評標專家“不專業(yè)”的問題卻越來越突出

期待細化分類汽車評標專家

■ 本報記者 吳敏

財政部頒布《政府采購品目分類目錄（試用）》已有近半年。政府采購品目越來越多，車輛采購也不再局限于公務用車，種類已細化到公交車、校車、環(huán)衛(wèi)車等。然而，汽車評標專家卻未能跟上品目細化的步伐，專家“不專業(yè)”的問題受到越來越多人的關注。這一問題是如何產(chǎn)生的？又該如何解決？記者對此采訪了相關業(yè)內(nèi)人士。

北京某區(qū)市政市容委相關負責人以環(huán)衛(wèi)車采購評標為例，給記者進行了解釋：“在環(huán)衛(wèi)車評標過程中，評標專家大部分是屬于普通轎車類的專家，比如研究轎車生產(chǎn)制造的大學教授等，這一類專家更了解和關注汽車的普通性能，比如乘坐舒適度、軸距、提速等。而環(huán)衛(wèi)車是屬于專業(yè)的作業(yè)車輛，對于這一類的車輛，更需要注重車輛作業(yè)的質量，比如清掃的干凈程度、清掃過程中是否會有二次污染、運輸過程中是否有遺撒遺漏等問題。目前，在抽取專家實踐中，抽到的評標專家大部分是普通汽車類專家，對專業(yè)類車輛應該更注重哪些評分指標并不是很了解。環(huán)衛(wèi)車輛評標專家不專就這樣產(chǎn)生了。”

山西省省級政府采購中心副主任王躍進則表示，這與目前專家?guī)斓钠囋u標專家人員構成也有關系。他說：“就山西的汽車類專家而言，一部分是管理人員，比如車隊隊長。另一部分是駕駛人員，比如高級駕駛員等。真正懂汽車機械的并不多，懂環(huán)衛(wèi)車、校車、公交車的就更少。”不同類別的汽車專家較少則成為另外一個主要原因。

汽車評標專家“不專業(yè)”，對于各類專業(yè)車輛的采購結果是有較大影響的。

作為環(huán)衛(wèi)車生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，中聯(lián)重科股份有限公司環(huán)衛(wèi)機械分公司相關負責人表示：“環(huán)衛(wèi)車的特點是作業(yè)時間長、磨損較大。目前，環(huán)衛(wèi)車銷售市場魚龍混雜，有質量好的產(chǎn)品，也有質量較差的產(chǎn)品。如果評標專家對環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)特點和上裝部分不懂，那么采購來的環(huán)衛(wèi)車有可能經(jīng)不起長時間的作業(yè)考驗，就不能使用了。結果就是既浪費了財政資金，又影響了環(huán)境衛(wèi)生。”

校車、公交車以及其他種類車輛也存在同樣的問題。某客車生產(chǎn)企業(yè)品牌部工作人員表示：“在客車生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，對于校車和公交車的研發(fā)和生產(chǎn)都是劃分為不同的部門，為的是生產(chǎn)出更加專業(yè)的車輛以適合不同的人群。如果汽車評標專家類別不細分，是評不出不同種類車輛的差異的。而校車和公交車都是公共屬性特別強的車輛，一旦出了問題，結果不堪設想。”

因為專家?guī)炖锏膶＜覜]有按照新的政府采購品目進行細分化，而只是籠統(tǒng)地作為汽車這一大類的專家進行抽取，那么，抽到的專家就會存在“不專業(yè)”。

能不能將專家?guī)炖锏钠噷＜疫M行細分化？如何細分呢？

江蘇省財政廳政府采購管理處處長吳小明表示：“新的品目分類出臺以后，江蘇省認為這一調整非常好，明年江蘇省的采購預算和采購目錄將按照新的品目分類進行調整。對于專家分類這一塊，最好是也能夠按照新的品目進行分類，細化各類專家。”

不過，很多地方政府采購監(jiān)管部門負責人也提到，目前，專家?guī)斓那闆r不容樂觀。總體表現(xiàn)為專家總體數(shù)量少，真正年富力強、有專業(yè)水平的專家沒有時間并且不愿意為較低的評標費參加評標。愿意來參加評標的都是一些年齡較大、知識結構老化的專家。那么，在專家人數(shù)不夠，不能夠盡快對專家進行細化分類的情況下，怎么辦？

王躍進表示：“對于校車、環(huán)衛(wèi)車和公交車等專業(yè)或者特種車的評標，在專家抽取的時候可以考慮抽取一部分汽車專家，再抽取一部分行業(yè)專家。比如環(huán)衛(wèi)車，可以抽一部分汽車專家，同時抽取一部分環(huán)衛(wèi)方面的專家。這樣就可以彌補這一缺陷。”