江蘇揚中建立政采績效評價體系

江蘇揚中建立政采績效評價體系

從資金節支率、規模效率、人員效率和管理效率4個方面對績效評價工作作出了明確規定

本報訊 記者陳昂 通訊員王成斌報道  江蘇省揚中市作為一個人口僅為30萬人的縣級市，在探索政府采購綜合績效評價工作中有了新成果，《揚中市政府采購績效評價工作辦法（試行）》（以下簡稱《工作辦法（試行）》）日前出爐，從資金節支率、規模效率、人員效率和管理效率4個方面對績效評價工作作出了明確規定。

記者了解到，在《工作辦法（試行）》制定的前夕，揚中市財政局政府采購辦公室先對績效評價工作先行先試。據相關負責人介紹，2011年從2個方面組織了績效評價工作：一方面考察單類項目的節支率。他們抽調了4個公開招標貨物類項目，深入市場考察同類產品市場價格，經對比，這4個項目的中標價格均低于市場價格的8％—15%。另一方面是考察全年政府采購的資金效率，主要從3項指標反映資金效率：一是政府集中采購實際采購金額達10066.47萬元，全年采購規模占一般預算支出比例為19%。二是實際采購金額比上年增加1275.39萬元，增幅達14.5%。三是人員經費占集中采購總額的比重僅為0.7%，人均采購額達1678萬元。

據了解，為使政府采購績效評價工作成為當地加強財政全程介入監管的重要舉措，揚中市專門成立了政府采購績效評價小組，制定和完善了績效評價體系的相關制度和評價標準，并充分利用績效評價工作的規范要求，積極參與政府采購事前、事中、事后全流程活動，加強政府采購工作的監管力度。

該負責人介紹，在具體操作上，他們一是開展要不要買的審核監管。從源頭上把住采購項目安排的合理性，注重采購項目事前預測、投資評估和論證，落實政府采購政策功能，加強對采購需求的審核監督。二是開展如何來買的規范監管。從程序上監督采購行為的規范性，注重加強具體采購環節、采購過程與方式的管理，加強采購程序的規范監管。三是開展買的如何的評價監管。從撥款上審核資金的使用方向及績效成果，對已完結的采購事項及采購結果，按規定進行檢查和考核，督促采購當事人更自覺地遵守法律，不斷提高采購質量和采購水平。

此外，記者還了解到，揚中市政府采購將按照江蘇省財政廳政府采購貼近財政服務經濟發展的要求，一方面加強工程項目的政府采購管理，要求政府采購工程項目除招標投標外均按《政府采購法》規定執行。同時，在預算編制與審核、合同監管與決算審查、資金撥付等環節上加強管理。另一方面積極拓展服務類項目，在繼續做好車輛、印刷等項目的同時，將采購項目向會議服務、工程設計、維修養護、物業管理、宣傳展覽、培訓學習等方面拓展。