江蘇揚(yáng)中建立政采績(jī)效評(píng)價(jià)體系

江蘇揚(yáng)中建立政采績(jī)效評(píng)價(jià)體系

從資金節(jié)支率、規(guī)模效率、人員效率和管理效率4個(gè)方面對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作作出了明確規(guī)定

本報(bào)訊 記者陳昂 通訊員王成斌報(bào)道  江蘇省揚(yáng)中市作為一個(gè)人口僅為30萬(wàn)人的縣級(jí)市，在探索政府采購(gòu)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作中有了新成果，《揚(yáng)中市政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作辦法（試行）》）日前出爐，從資金節(jié)支率、規(guī)模效率、人員效率和管理效率4個(gè)方面對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作作出了明確規(guī)定。

記者了解到，在《工作辦法（試行）》制定的前夕，揚(yáng)中市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室先對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作先行先試。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年從2個(gè)方面組織了績(jī)效評(píng)價(jià)工作：一方面考察單類項(xiàng)目的節(jié)支率。他們抽調(diào)了4個(gè)公開(kāi)招標(biāo)貨物類項(xiàng)目，深入市場(chǎng)考察同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)對(duì)比，這4個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格均低于市場(chǎng)價(jià)格的8％—15%。另一方面是考察全年政府采購(gòu)的資金效率，主要從3項(xiàng)指標(biāo)反映資金效率：一是政府集中采購(gòu)實(shí)際采購(gòu)金額達(dá)10066.47萬(wàn)元，全年采購(gòu)規(guī)模占一般預(yù)算支出比例為19%。二是實(shí)際采購(gòu)金額比上年增加1275.39萬(wàn)元，增幅達(dá)14.5%。三是人員經(jīng)費(fèi)占集中采購(gòu)總額的比重僅為0.7%，人均采購(gòu)額達(dá)1678萬(wàn)元。

據(jù)了解，為使政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作成為當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)財(cái)政全程介入監(jiān)管的重要舉措，揚(yáng)中市專門成立了政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)小組，制定和完善了績(jī)效評(píng)價(jià)體系的相關(guān)制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范要求，積極參與政府采購(gòu)事前、事中、事后全流程活動(dòng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)管力度。

該負(fù)責(zé)人介紹，在具體操作上，他們一是開(kāi)展要不要買的審核監(jiān)管。從源頭上把住采購(gòu)項(xiàng)目安排的合理性，注重采購(gòu)項(xiàng)目事前預(yù)測(cè)、投資評(píng)估和論證，落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的審核監(jiān)督。二是開(kāi)展如何來(lái)買的規(guī)范監(jiān)管。從程序上監(jiān)督采購(gòu)行為的規(guī)范性，注重加強(qiáng)具體采購(gòu)環(huán)節(jié)、采購(gòu)過(guò)程與方式的管理，加強(qiáng)采購(gòu)程序的規(guī)范監(jiān)管。三是開(kāi)展買的如何的評(píng)價(jià)監(jiān)管。從撥款上審核資金的使用方向及績(jī)效成果，對(duì)已完結(jié)的采購(gòu)事項(xiàng)及采購(gòu)結(jié)果，按規(guī)定進(jìn)行檢查和考核，督促采購(gòu)當(dāng)事人更自覺(jué)地遵守法律，不斷提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)水平。

此外，記者還了解到，揚(yáng)中市政府采購(gòu)將按照江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)貼近財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，一方面加強(qiáng)工程項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理，要求政府采購(gòu)工程項(xiàng)目除招標(biāo)投標(biāo)外均按《政府采購(gòu)法》規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，在預(yù)算編制與審核、合同監(jiān)管與決算審查、資金撥付等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理。另一方面積極拓展服務(wù)類項(xiàng)目，在繼續(xù)做好車輛、印刷等項(xiàng)目的同時(shí)，將采購(gòu)項(xiàng)目向會(huì)議服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、維修養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理、宣傳展覽、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面拓展。