提高居民收入比重 減稅讓利大有可為

提高居民收入比重 減稅讓利大有可為

十八大報(bào)告提出，要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”，“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”。

根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字，截至11月19日，我國(guó)內(nèi)地31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部公布了前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。其中，24個(gè)地區(qū)前三季度人均可支配收入的增速超過(guò)了全國(guó)水平，28個(gè)地區(qū)的增速跑贏了當(dāng)?shù)氐膰?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速。

這樣的數(shù)據(jù)令人欣慰。但是，只看到城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國(guó)還有一半的人口生活在農(nóng)村。而我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民之間的收入差距已由上世紀(jì)八十年代的2倍左右上升到目前的3倍多。提高城鄉(xiāng)居民收入的一個(gè)重點(diǎn)就是如何提高農(nóng)村人口的實(shí)際收入。

另外，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)是否存在差距？一些人也會(huì)發(fā)出這樣的疑問(wèn)。這是因?yàn)椋嗄暌詠?lái)地方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)的情況屢見(jiàn)不鮮。

以2011年上半年數(shù)據(jù)為例，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市上半年GDP總和約為22.7萬(wàn)億元，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的上半年全國(guó)GDP為204459億元，超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)2萬(wàn)多億元。除北京、上海外，29個(gè)省份上半年GDP增速均超過(guò)全國(guó)9.6%的水平。地方GDP總和高于全國(guó)的GDP數(shù)據(jù)，既是各地GDP崇拜的結(jié)果，也反映出“數(shù)字出官、官出數(shù)據(jù)”的邏輯和現(xiàn)實(shí)。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)民收入的初次分配在政府、企業(yè)和居民三大收入主體結(jié)構(gòu)中，不斷向政府和企業(yè)傾斜，而城鄉(xiāng)居民所占比重持續(xù)下降。提高居民收入比重，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及廣大人民的直接體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步甚至高于經(jīng)濟(jì)增速，需要政府和企業(yè)“讓利”。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)， 前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.7%。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國(guó)稅收總收入同比增長(zhǎng)8.6%。與去年同期相比，稅收收入增速下降18.8個(gè)百分點(diǎn)，其主要原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落以及價(jià)格總水平漲幅回落。

總體而言，我國(guó)具備實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的巨大空間。去年9月份開(kāi)始提高個(gè)稅起征點(diǎn)，就讓廣大工薪階層切實(shí)受益。同時(shí)，在我國(guó)以間接稅為主的稅收收入結(jié)構(gòu)難以改變的情況下，控制物價(jià)漲幅是政府“讓利”于民的有力舉措。

今年1-8月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30597億元，同比下降3.1%。企業(yè)利潤(rùn)的下滑是不爭(zhēng)的事實(shí)。另一方面，近兩年人力成本上升也是企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。在這種情況下，是壓低勞動(dòng)者報(bào)酬還是政府減稅讓利？顯然后者來(lái)得更有效，當(dāng)然也需要更多的政治勇氣和智慧。減稅，尤其是面向中小企業(yè)的減稅，是釋放企業(yè)活力、增加就業(yè)和提高勞動(dòng)者報(bào)酬的一項(xiàng)重要措施。

提高居民收入比重，需要做的工作還很多，我們不能拔苗助長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民收入倍增，需要切實(shí)實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展，而絕不允許在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上想辦法、動(dòng)手腳。