溫州金改細則出臺 民間借貸將合法

溫州金融改革細則出臺 民間借貸將獲得合法身份

時隔八個月后的今天，浙江省政府制定的溫州金融綜合改革實施12條細則(以下簡稱“金改細則”）終于面世。11月23日，溫州市召開溫州金融綜合改革試驗區實施方案新聞發布會，屆時將正式公布溫州金改細則。

22日，《經濟參考報》記者從溫州市政府得到12條細則的具體內容。據了解，今年3月28日，國務院批準實施12項任務的“浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案”，隨后，浙江省政府以此份“國12條”為綱，對應制定了“省12條”，即溫州金融改革細則具體實施方案。接受記者采訪的多位專家介紹，此份金改細則將此前的總方案進一步細化，在今后能夠推動溫州金改再下一城。

《經濟參考報》記者獲悉，在這份金改細則中，針對民間融資市場，溫州將建立民間融資監測體系，形成民間融資利率指數即“溫州指數”，另外，溫州還將積極爭取高收益票據等創新產品在當地先行先試。

“由于經濟金融環境不景氣、現行政策突破難、條塊協調難等，包括要素領域的市場化改革相對比較滯后，要素權屬不明晰、功能不平等、市場發育不充分，都影響了溫州金融改革的進度。”溫州市委書記陳德榮坦言，但現在依然是推進金融改革的時間窗。

今年4月，溫州民間借貸登記服務中心正式掛牌，該平臺集聚了民間融資中介服務、備案管理及監測體系等功能。

有知情人士透露，近日，《浙江省溫州民間融資管理條例(草案)》也已起草完畢，其中對民間借貸利率、個人放貸行為是否合法等做了細致規定，并提出“三個月以內的各類民間借貸方式，將在利率上實行一些市場化措施”。

按照國務院批復的溫州金改總體方案，溫州首先需要著力解決的是中小企業多但融資難、民間資金多但投資難的“兩多兩難”問題，這其中要點在于更進一步規范引導民間融資平臺陽光化。在民間融資市場方面，溫州金改細則具體提出，要開展民間借貸服務中心試點，引進一批中介機構入駐，提供民間借貸登記、公證、資產評估等服務，引導民間融資陽光化、規范化，同時，建立健全民間融資監測體系，形成民間融資綜合利率指數“溫州指數”，做好民間融資動態跟蹤和風險預警等；發展專業資產管理機構，積極開展民間資本管理公司試點，2013年末實現縣(市、區)全覆蓋等。