一年一個主題，一步一個腳印

十年人物

紀念《政府采購法》頒布十周年

一年一個主題，一步一個腳印

——記河南省財政廳政府采購監督管理處處長王書洲

■ 本報記者 梁爽

政府采購監督管理年、政府采購效益年、政府采購提升年——從2010年到2012年，河南省財政廳政府采購監督管理處處長王書洲和他的團隊確定了一年一個主題的監管工作思路。

在王書洲看來，明確的思路能夠讓內容繁多的政府采購監督管理工作顯得更為清晰、可操作性更強。

2012年，是王書洲參加財政工作的第30個年頭。如果從2009年9月份從省財政廳機關黨委來到政府采購處起算，他的政府采購從業時間不過是整個財政工作生涯中短短的十分之一。但3年來，他對政府采購工作傾注的熱情和精力，卻絕不亞于之前的任何一份工作業務。

“《政府采購法》頒布10年來，河南政府采購工作取得了長足發展：從規模看發展，2002年全省采購規模為35億元，2011年達到了570億元，增長16倍；從節約資金看效益，10年來，河南省來共節約財政資金350億元，節約率達到10%以上；從信息公開看透明度，2002年，河南全年發布300多條采購信息，2011年，這一數字已經達到了3萬多條，增長了逾百倍。”說起政府采購工作10年來取得的成績，記者眼中一向內向的王書洲竟如數家珍一般。

記得初次見到王書洲，是在“中國政府采購高峰論壇2009”的會議現場。彼時，他剛剛來到政府采購監督管理工作崗位。記者眼前的他，高高瘦瘦、眉目謙和，一派慈祥長者的風范。而最近的一次交談，卻讓記者看到了工作中不一樣的他——嚴謹、細致、有條不紊，盡管已經年過半百，依然不放松自己對業務的思考和鉆研。

2009年，初來乍到的王書洲對政府采購的了解有限。他坦然地說：“政府采購這項工作十分具有挑戰性，涉及范圍廣，對象復雜。我也是真正接觸這項工作之后，才對政府采購有了新的認識。”也正因如此，努力學習、研修知識成了他平日里少不了的功課。

當然，多年的人事工作和機關黨委工作也使王書洲意識到，無論做什么，人都是其中最活躍、最具有影響力的因素。以人為本，也就成了他工作中的重要理念，從抓監管隊伍內部管理開始，王書洲帶著他的團隊對河南省政府采購“圈子”中的專家、代理機構從業人員展開了一系列的培訓、考核。從去年到現在，僅是對政府采購從業人員的大規模培訓就已經完成了4次。

在河南，省級未設集中采購中心，所有的采購代理業務均由社會采購代理機構執行，這樣一來，財政部門對于這些代理機構的監管工作對于政府采購制度的貫徹落實就顯得十分重要。王書洲的下一步計劃是，今年年底前，出臺對代理機構的考核辦法，引入淘汰機制，充分發揮市場的大浪淘沙作用。

對于河南省政府采購監管工作的下一步，王書洲和他的團隊做出了這樣的計劃，那就是進一步理順政府采購管理體制，完善法規制度體系建設，推進科學化精細化管理，并加強隊伍建設。

在與王書洲的交談中，記者發現，他的話語中“數字”內容特別多。想來，或許是財政預算專業科班出身的他對于數據有著天然的敏感吧。他告訴記者，河南省政府采購監管工作理念有4大點：一是支持經濟發展的理念；二是打造陽光采購的理念；三是樹立服務各界的理念；四是要樹立勤政廉政的理念。而當記者問起他對政府采購制度改革的體會之時，他依然是用分成幾點的方式給出了自己的答案：一，加強法制建設是做好政府采購的基礎；二，依法行政是做好政府采購的前提；三，規范動作是做好政府采購的保障；四，推進電子化是做好政府采購的重要手段。

一年一個主題，結合每年主題開展監管工作也是河南“特色”，經歷了此前的政府采購監督管理年、政府采購效益年，2012是政府采購提升年。明年，王書洲還計劃對各省轄市、直管縣設置考核目標，加強采購管理。而當記者問到他如今最期待的，他笑了：“最期待的嘛，當然是《政府采購法實施條例》出臺啊。有了它，我們的工作就更有奔頭了！”