一年一個主題，一步一個腳印

十年人物

紀念《政府采購法》頒布十周年

一年一個主題，一步一個腳印

——記河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長王書洲

■ 本報記者 梁爽

政府采購監(jiān)督管理年、政府采購效益年、政府采購提升年——從2010年到2012年，河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長王書洲和他的團隊確定了一年一個主題的監(jiān)管工作思路。

在王書洲看來，明確的思路能夠讓內(nèi)容繁多的政府采購監(jiān)督管理工作顯得更為清晰、可操作性更強。

2012年，是王書洲參加財政工作的第30個年頭。如果從2009年9月份從省財政廳機關(guān)黨委來到政府采購處起算，他的政府采購從業(yè)時間不過是整個財政工作生涯中短短的十分之一。但3年來，他對政府采購工作傾注的熱情和精力，卻絕不亞于之前的任何一份工作業(yè)務(wù)。

“《政府采購法》頒布10年來，河南政府采購工作取得了長足發(fā)展：從規(guī)模看發(fā)展，2002年全省采購規(guī)模為35億元，2011年達到了570億元，增長16倍；從節(jié)約資金看效益，10年來，河南省來共節(jié)約財政資金350億元，節(jié)約率達到10%以上；從信息公開看透明度，2002年，河南全年發(fā)布300多條采購信息，2011年，這一數(shù)字已經(jīng)達到了3萬多條，增長了逾百倍。”說起政府采購工作10年來取得的成績，記者眼中一向內(nèi)向的王書洲竟如數(shù)家珍一般。

記得初次見到王書洲，是在“中國政府采購高峰論壇2009”的會議現(xiàn)場。彼時，他剛剛來到政府采購監(jiān)督管理工作崗位。記者眼前的他，高高瘦瘦、眉目謙和，一派慈祥長者的風范。而最近的一次交談，卻讓記者看到了工作中不一樣的他——嚴謹、細致、有條不紊，盡管已經(jīng)年過半百，依然不放松自己對業(yè)務(wù)的思考和鉆研。

2009年，初來乍到的王書洲對政府采購的了解有限。他坦然地說：“政府采購這項工作十分具有挑戰(zhàn)性，涉及范圍廣，對象復雜。我也是真正接觸這項工作之后，才對政府采購有了新的認識。”也正因如此，努力學習、研修知識成了他平日里少不了的功課。

當然，多年的人事工作和機關(guān)黨委工作也使王書洲意識到，無論做什么，人都是其中最活躍、最具有影響力的因素。以人為本，也就成了他工作中的重要理念，從抓監(jiān)管隊伍內(nèi)部管理開始，王書洲帶著他的團隊對河南省政府采購“圈子”中的專家、代理機構(gòu)從業(yè)人員展開了一系列的培訓、考核。從去年到現(xiàn)在，僅是對政府采購從業(yè)人員的大規(guī)模培訓就已經(jīng)完成了4次。

在河南，省級未設(shè)集中采購中心，所有的采購代理業(yè)務(wù)均由社會采購代理機構(gòu)執(zhí)行，這樣一來，財政部門對于這些代理機構(gòu)的監(jiān)管工作對于政府采購制度的貫徹落實就顯得十分重要。王書洲的下一步計劃是，今年年底前，出臺對代理機構(gòu)的考核辦法，引入淘汰機制，充分發(fā)揮市場的大浪淘沙作用。

對于河南省政府采購監(jiān)管工作的下一步，王書洲和他的團隊做出了這樣的計劃，那就是進一步理順政府采購管理體制，完善法規(guī)制度體系建設(shè)，推進科學化精細化管理，并加強隊伍建設(shè)。

在與王書洲的交談中，記者發(fā)現(xiàn)，他的話語中“數(shù)字”內(nèi)容特別多。想來，或許是財政預算專業(yè)科班出身的他對于數(shù)據(jù)有著天然的敏感吧。他告訴記者，河南省政府采購監(jiān)管工作理念有4大點：一是支持經(jīng)濟發(fā)展的理念；二是打造陽光采購的理念；三是樹立服務(wù)各界的理念；四是要樹立勤政廉政的理念。而當記者問起他對政府采購制度改革的體會之時，他依然是用分成幾點的方式給出了自己的答案：一，加強法制建設(shè)是做好政府采購的基礎(chǔ)；二，依法行政是做好政府采購的前提；三，規(guī)范動作是做好政府采購的保障；四，推進電子化是做好政府采購的重要手段。

一年一個主題，結(jié)合每年主題開展監(jiān)管工作也是河南“特色”，經(jīng)歷了此前的政府采購監(jiān)督管理年、政府采購效益年，2012是政府采購提升年。明年，王書洲還計劃對各省轄市、直管縣設(shè)置考核目標，加強采購管理。而當記者問到他如今最期待的，他笑了：“最期待的嘛，當然是《政府采購法實施條例》出臺啊。有了它，我們的工作就更有奔頭了！”