補招名額“5個1” 競爭再度升級

中央國家機關空調集采補招專題

編者按： 

日前，配合新一期節能清單的執行而進行的，2012-2013年度中央國家機關空調集中采購補充招標項目結束，海爾、艾默生成為中央國家機關空調集采新的供應商。為進一步了解中央國家機關空調補招工作及中標供應商的特點，本期特別推出相關專題，以饗讀者。

2012-2013年度中央國家機關空調集中采購項目補充招標工作日前完成

補招名額“5個1” 競爭再度升級

■ 本報記者 孫善臣

日前，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）公布了2012-2013年度中央國家機關空調集中采購補充招標項目的中標結果，海爾、艾默生在參投企業中脫穎而出，成功中標此次中央國家機關空調集中采購補充招標項目。其中，海爾一舉拿下普通民用變頻空調、普通民用定速空調和特殊民用空調3個包段，成為此次補充招標最大的贏家。

5個包段  中標人均限定為1個

一年一度的中央國家機關空調集中采購項目的招標工作備受關注，其中補充招標是針對節能產品政府采購清單（以下簡稱“節能清單”）的更新而對中標企業和產品型號進行的增補和調整。

10月19日，在廣泛征求相關方意見后，中央政府采購網發布2012-2013年度中央國家機關空調集中采購補充招標項目招標公告。該項目招標范圍為列入第12期《節能產品政府采購清單》（財庫〔2012〕141號，以下簡稱《清單》）的空調產品（對基站空調不做此要求）；在2012-2013年度中央國家機關空調集中采購項目中已經中標，且繼續被列入第12期《清單》的（基站空調除外）的空調產品，原協議供貨資格繼續有效，不必參加本次補充招標。

此外，招標文件強調，在2012-2013年度中央國家機關空調集中采購項目中已經中標的投標人，在本次補充招標中所投報的管線、風道、電纜、吊裝費等安裝及輔材費用不得高于原項目的投標報價。

值得一提的是，此次補充招標的普通民用變頻空調、普通民用定速空調、特殊民用空調、商用空調和精密恒溫恒濕空調5個包段中標人數量均限定為1。這無疑讓“覬覦”政府采購市場的眾空調企業深感競爭的壓力。與5月進行的集采項目招標相比，由于中標數量的惟一性，競爭的激烈程度明顯加劇。

一家參與投標的企業向記者表示，此次補招各包段僅選出一家企業，如同從獨木橋上過河。對投標企業來說，要從參投企業中脫穎而出，取得補招入圍資格，不是一件容易的事，這也對企業的投標工作提出了嚴峻的考驗。

7家主流企業參投

或許是由于“5個1”的嚴格限制，使一些競爭力不夠強的企業望而卻步。11月7日，僅有海爾、格力、志高、海信、美的、TCL和艾默生7家企業出現在中央國家機關空調集中采購的投標開標現場。

僅7家企業參與投標，這對于中央國家機關空調集中采購項目來說，是近幾年來參投企業數量最少的一次，與以往相比，近乎少了一半企業的參與。但是，由于前來投標的7家企業均為主流企業，加之中標企業數量的惟一性，使得僅7家的競標卻比以往顯得更為激烈。

對于此次投標企業的減少，業內人士分析認為，此次中央國家機關空調補招項目投標企業幾乎減半的原因主要有3個方面：一是由于此次是補招項目，在5月份招標中已中標的企業如果在新一期節能清單中無新產品需要補充到協議供貨中，則無需參與此次投標。二是5個包段每包中標企業數量均限定為1家企業，這使一些實力偏弱的企業信心不足，放棄了投標。三是由于價格分在此次綜合評分法中分值設定較高，一些缺乏價格競爭優勢的外資品牌退出競爭。

此外，記者還了解到，也有的企業由于未能入圍第12期節能清單，而與補充招標失之交臂。企業相關負責人向記者表示，很遺憾這次由于未能進入第12期節能清單，也失去了參與中央國家機關政府采購空調。據介紹，目前，相關企業已經做好了下一期節能清單申請入圍的準備。

海爾成最大贏家

在經過激烈的競標之后，  11月19日，國采中心公布中標結果，海爾、艾默生從眾多競爭對手中脫穎而出，成功中標補充招標項目，成為中央國家機關空調集采供應商。其中，海爾一舉拿下普通民用變頻空調、普通民用定速空調和特殊民用空調3個包段，成為此次補充招標最大的贏家。此外，艾默生在第5包精密恒溫恒濕空調中勝出，成為近年來中央國家機關空調集中采購項目不多的外資中標品牌之一。

從補充招標中的投標企業結構來看，此次參與投標的企業中國內品牌有6家，外資品牌則僅艾默生1家。國內的6家品牌都可謂空調行業的頗具實力的主流企業，尤其格力、海爾、美的3大家電巨頭，在政府空調采購領域的競爭向來都很激烈。此次，為了角逐每包僅有的1個中標名額，各家投標企業更是展開貼身肉搏。

“中央國家機關空調集采項目在政府采購領域備受關注，作為全球白電第一品牌、整個家電行業的領軍企業，海爾也對這一高端市場高度重視。從標書來看，中央國家機關空調集采項目評分客觀化做得非常到位，能否中標關鍵看企業的實力和投標工作做得好壞。”海爾空調相關負責人告訴記者，在投標工作中，海爾做了周密的準備和大量細致嚴謹的工作，力求在標書中充分體現海爾空調產品、技術、服務的優勢。這也是海爾力壓群雄、一舉收獲3包的關鍵原因所在。