車輛采購呈現“三足鼎立”新格局

新趨勢下的汽車采購之四

乘用車、專用車和公共交通車輛三大類支撐起車輛采購一片天

車輛采購呈現“三足鼎立”新格局

■ 本報記者 吳敏  實習記者 田野 

《政府采購法》頒布10年來，車輛采購形成了目前以乘用車、專用車和公共交通車輛三大類采購為主的“三足鼎立”新格局。這一格局的形成，主要是源自政府壓縮行政經費，同時加大了對民生領域的投入，導致公務用車采購數量減少，公共交通車輛和專用車輛采購數量增加。

乘用車采購更加謹慎

乘用車采購也就是傳統意義上的公務用車采購。一直以來，這一大類作為車輛采購的中堅力量，在過去10年占據了很大一部分采購規模。但是，在未來10年，政府采購人士普遍認為隨著政府對行政經費的壓縮，公務用車采購將越來越謹慎。同時，公務用車體現更多的政策功能，包括節能環保、支持民族產業等。

河北省三門峽市財政局政府采購科相關負責人表示：“從過去十年來看，公務用車采購是逐年加大的。但是自從公車治理開始以后，公務用車采購就很嚴謹了，采購量大幅度萎縮。”

山西太原市政府采購中心相關負責人也表示，這2年公務用車治理以后，公務用車的采購明顯減量。他舉例道：“就今年來說，我們車輛采購規模大約有1億元左右，這其中包括各類專用車、公交車等，其中公務用車采購僅有2000多萬元。也就是說公務用車的采購僅占整體車輛采購的五分之一。”

對于未來10年公務用車的采購將呈現什么特點？三門峽市財政局政府采購科相關負責人表示：“我覺得公務用車采購應該多支持自主品牌。這樣才能扶持更多的民族汽車品牌站起來。” 他也建議，在招標采購時，可以適當地給自主品牌車設置加分項，以提高他們的中標率。

另外，安徽省政府采購中心相關負責人也提到，未來政府采購公務用車會更加偏向于低碳環保型的車輛。因為在十八大報告中，重點提出要建設資源節約型和環境友好型的社會，公務用車采購會更加體現這一國家政策導向。 

除此以外，公務用車車改也將也將影響這一格局？江蘇南通市政府采購中心相關負責人說道，上海部分區縣目前已經有較多區縣進行了公務用車改革，江蘇一部分地區也準備試點。不過，他也表示，這種貨幣化改革主要還是在經濟發達地區，在很多家庭都有車的情況下，進行公務用車貨幣化改革才較為容易。像西部偏遠地區，本身路況不好，車輛的消耗和磨損較大，進行貨幣化改革還是不太現實。

公共交通車輛采購體現節能環保

隨著國家對民生領域的財政投入加大，這兩年的公共交通車輛采購逐漸顯現出規模優勢。由于目前公共交通車輛的采購量較大，因此通過這類車輛采購體現節能環保的政策功能則更容易出效果。

江蘇南通市政府采購中心相關負責人表示：“我認為未來我們在車輛的采購中，新能源汽車肯定會扮演越來越重要的角色，采購也會越來越突出。例如在我們的公共交通車輛采購中，新能源客車今年采購的量非常大，最近我們又在做一個新能源客車項目的采購，預算資金9000多萬元，采購大約100輛車。”

除此之外，他認為公共交通車輛采購包括公交車采購和校車采購等，未來應該呼吁納入集中采購目錄。因為這類車的采購量非常大，如果大項目通過集中采購將更加規范，更能體現政策功能。

專用車輛采購異軍突起

在財政部印發的《政府采購品目分類目錄（試用）》中，專用車輛的種類達到近30種，包括清潔衛生車輛、警車、通訊指揮車等等。目前專用車輛的采購規模異軍突起。

山西太原市政府采購中心相關負責人給記者介紹道，今年，該中心采購的專用車輛已經占到了整個車輛采購的50%，其中包括清潔衛生車輛、專用檢測車輛等。比如今年他們采購了一批專用檢測車輛，金額超過了1000萬元。

不過，這位負責人也表示，專用車輛很多都是改裝車，有一些提供這種專用車輛的供應商資質較差，比如就是一些小的改裝廠，在招標采購的時候，資質審核很難通過，也給采購造成了一定的阻力。

政府采購業界人士普遍看好專用車輛在未來10年的采購規模。連云港市政府采購中心相關負責人表示；“近年來，政府對于民生方面采購的投入越來越大，所以，我看好專用車輛的采購。比如清潔衛生車輛關系到人民生活環境的改善，消防車的采購關系到突發火災情況下的救援能力等等。因此專用車在未來應該是車輛采購規模的主力之一。”