以公開(kāi)招標(biāo)破解代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管難題

9家代理機(jī)構(gòu)“入庫(kù)”獲今后兩年代理權(quán)，長(zhǎng)沙市望城區(qū)——

以公開(kāi)招標(biāo)破解代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管難題

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)記者周琳娜 通訊員余英報(bào)道  長(zhǎng)沙市望城區(qū)日前通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定9家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)。今后兩年內(nèi)，該區(qū)采購(gòu)人在委托采購(gòu)時(shí)，將從庫(kù)中隨機(jī)抽取確定代理機(jī)構(gòu)。

近日，由湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心組織的長(zhǎng)沙市望城區(qū)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)入庫(kù)招標(biāo)工作結(jié)束。17家代理機(jī)構(gòu)就入庫(kù)資格展開(kāi)了激烈角逐，最終，7家甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)、2家乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)入圍。

據(jù)望城區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)辦”）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次評(píng)標(biāo)，除了評(píng)審代理機(jī)構(gòu)軟硬件情況外，還新增了面試環(huán)節(jié)，分值占比50%。代理機(jī)構(gòu)須派出3名具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格證書(shū)的工作人員分別參加模擬主持、質(zhì)疑處理、法定代表人（或授權(quán)代表）綜合陳述3個(gè)環(huán)節(jié)的面試。而合同期內(nèi)代理機(jī)構(gòu)不得隨意調(diào)換或辭退這3名參與面試的工作人員，如確需調(diào)整，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前15日?qǐng)?bào)采購(gòu)辦批準(zhǔn)，并附增派補(bǔ)充人員的基本情況表，經(jīng)采購(gòu)辦考察、評(píng)審合格后才能重新代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，自2008年全面推行管采分離制度以來(lái)，望城區(qū)撤銷(xiāo)了區(qū)采購(gòu)中心，并將所有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)移交代理機(jī)構(gòu)組織。不過(guò)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的參差不齊及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了該區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的效率和質(zhì)量。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，“擇優(yōu)建庫(kù)、隨機(jī)抽取”僅僅只是望城區(qū)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式改革的序幕，采購(gòu)辦還將嚴(yán)格約束入庫(kù)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)行為。此次入庫(kù)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)期限暫為2年，期間，如代理機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)被有關(guān)部門(mén)通報(bào)處罰、年度有效投訴及重大差錯(cuò)達(dá)3次、或參與面試的3名工作人員全部離開(kāi)現(xiàn)所在崗位，采購(gòu)辦將取消其政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格。同時(shí)，采購(gòu)辦正在制定具體的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)管理辦法，相關(guān)細(xì)則預(yù)計(jì)明年2月出臺(tái)。

此外，為體現(xiàn)政府采購(gòu)的公益性，采購(gòu)辦徹底轉(zhuǎn)變代理費(fèi)用來(lái)源及支付方式，將政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理服務(wù)費(fèi)分為30萬(wàn)元以下項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目4000元；30萬(wàn)元-200萬(wàn)元項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目1.5萬(wàn)元；200萬(wàn)元以上項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目2.5萬(wàn)元3個(gè)檔次，服務(wù)費(fèi)經(jīng)采購(gòu)辦審核后，由區(qū)財(cái)政局按季核撥。這意味著今后望城區(qū)代理機(jī)構(gòu)在組織政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，不再向投標(biāo)供應(yīng)商收取任何費(fèi)用。