以公開招標破解代理機構監管難題

9家代理機構“入庫”獲今后兩年代理權，長沙市望城區——

以公開招標破解代理機構監管難題

本報訊 實習記者周琳娜 通訊員余英報道  長沙市望城區日前通過公開招標確定9家代理機構進入政府采購代理機構庫。今后兩年內，該區采購人在委托采購時，將從庫中隨機抽取確定代理機構。

近日，由湖南省省直機關政府采購中心組織的長沙市望城區政府采購代理機構入庫招標工作結束。17家代理機構就入庫資格展開了激烈角逐，最終，7家甲級代理機構、2家乙級代理機構入圍。

據望城區政府采購監督管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）相關負責人介紹，此次評標，除了評審代理機構軟硬件情況外，還新增了面試環節，分值占比50%。代理機構須派出3名具備政府采購業務資格證書的工作人員分別參加模擬主持、質疑處理、法定代表人（或授權代表）綜合陳述3個環節的面試。而合同期內代理機構不得隨意調換或辭退這3名參與面試的工作人員，如確需調整，代理機構應提前15日報采購辦批準，并附增派補充人員的基本情況表，經采購辦考察、評審合格后才能重新代理政府采購業務。

據了解，自2008年全面推行管采分離制度以來，望城區撤銷了區采購中心，并將所有政府采購業務移交代理機構組織。不過代理機構業務能力和素質的參差不齊及無序競爭，嚴重影響了該區政府采購活動的效率和質量。

該負責人告訴記者，“擇優建庫、隨機抽取”僅僅只是望城區代理機構監管模式改革的序幕，采購辦還將嚴格約束入庫代理機構的政府采購行為。此次入庫代理機構的服務期限暫為2年，期間，如代理機構因違法違規被有關部門通報處罰、年度有效投訴及重大差錯達3次、或參與面試的3名工作人員全部離開現所在崗位，采購辦將取消其政府采購業務的代理資格。同時，采購辦正在制定具體的政府采購代理機構庫管理辦法，相關細則預計明年2月出臺。

此外，為體現政府采購的公益性，采購辦徹底轉變代理費用來源及支付方式，將政府采購業務代理服務費分為30萬元以下項目，每個項目4000元；30萬元-200萬元項目，每個項目1.5萬元；200萬元以上項目，每個項目2.5萬元3個檔次，服務費經采購辦審核后，由區財政局按季核撥。這意味著今后望城區代理機構在組織政府采購活動時，不再向投標供應商收取任何費用。