政采幫政府過(guò)“緊日子”

新一期中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)不久前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)。值得注意的是，音視頻會(huì)議設(shè)備首次被納入集中采購(gòu)品目，在我國(guó)倡導(dǎo)建立節(jié)約型政府、精簡(jiǎn)會(huì)議開支的當(dāng)下，目錄的修改充分體現(xiàn)出我國(guó)大政方針的本意。

近兩年來(lái)，中央預(yù)算單位對(duì)音視頻會(huì)議設(shè)備的采購(gòu)次數(shù)較為頻繁，且采購(gòu)量較大。究其原因，與中央單位貫徹落實(shí)黨中央“建立節(jié)約型政府、精簡(jiǎn)會(huì)議開支”的政策分不開。

2009年，在抵御國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，中央曾專門就黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、精簡(jiǎn)會(huì)議開支和制止公款出國(guó)旅游問(wèn)題作出規(guī)定。在當(dāng)年9月份中央貫徹落實(shí)厲行節(jié)約要求和制止公款出國(guó)(境)旅游情況匯報(bào)會(huì)中透露：2009年上半年，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)和人次與近3年同期平均數(shù)相比分別下降55.36%和53.23%；中央部門共壓縮出國(guó)(境)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)用5.97億元，各地區(qū)共壓縮152.09億元。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一份在國(guó)際金融危機(jī)的艱難局勢(shì)下政府部門厲行節(jié)約的報(bào)告清單。此前，因發(fā)票遭網(wǎng)友曝光而被揭露的公費(fèi)出國(guó)旅游丑聞，引發(fā)了社會(huì)廣泛熱議。在國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而實(shí)施4萬(wàn)億元投資的背景下，公共資金如何避免被用于政府自身支出，也一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，中央專門就黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和制止公款出國(guó)旅游問(wèn)題作出規(guī)定。在接下來(lái)的半年多時(shí)間內(nèi)，中央部門共壓縮出國(guó)(境)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)用支出150多億元，這個(gè)數(shù)據(jù)表明，政府過(guò)“緊日子”的要求取得了階段性效果。

在宏觀經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融危機(jī)影響增幅放緩的時(shí)局之下，政府部門帶頭過(guò)“緊日子”當(dāng)然是必要的應(yīng)對(duì)舉措。但是，我們顯然不能因此認(rèn)為，當(dāng)危機(jī)的影響逐漸遠(yuǎn)去，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的跡象日趨明朗，政府的“緊日子”就可以告一段落。因?yàn)椋瑥谋举|(zhì)上說(shuō)，政府過(guò)“緊日子”不是權(quán)宜之策，乃是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

因此，《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》作為中央預(yù)算單位未來(lái)2年的政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，從側(cè)面反映了這一觀點(diǎn)。一方面，《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)對(duì)上一年度的總結(jié)、調(diào)整，將采購(gòu)量大的品目納入其中，遵循便于歸集的原則，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；另一方面，利用高科技信息手段縮減政府機(jī)關(guān)行政開支，將是落實(shí)我國(guó)政府厲行節(jié)約政策的必要手段。

從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，控制政府部門的自身支出，短期需要從解決社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，如縮減會(huì)議開支、控制公費(fèi)出國(guó)等抓起。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，建設(shè)節(jié)約型政府應(yīng)當(dāng)建立在財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅化、細(xì)致化和科學(xué)化基礎(chǔ)之上。而通過(guò)政府采購(gòu)節(jié)省支出，過(guò)“緊日子”的政府，是社會(huì)的共同期待。