政采幫政府過“緊日子”

新一期中央預算單位政府集中采購目錄及標準不久前經(jīng)國務院批準下發(fā)。值得注意的是，音視頻會議設備首次被納入集中采購品目，在我國倡導建立節(jié)約型政府、精簡會議開支的當下，目錄的修改充分體現(xiàn)出我國大政方針的本意。

近兩年來，中央預算單位對音視頻會議設備的采購次數(shù)較為頻繁，且采購量較大。究其原因，與中央單位貫徹落實黨中央“建立節(jié)約型政府、精簡會議開支”的政策分不開。

2009年，在抵御國際金融危機的大背景下，中央曾專門就黨政機關厲行節(jié)約、精簡會議開支和制止公款出國旅游問題作出規(guī)定。在當年9月份中央貫徹落實厲行節(jié)約要求和制止公款出國(境)旅游情況匯報會中透露：2009年上半年，全國黨政機關因公出國(境)團組數(shù)和人次與近3年同期平均數(shù)相比分別下降55.36%和53.23%；中央部門共壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待費用5.97億元，各地區(qū)共壓縮152.09億元。

應當說，這是一份在國際金融危機的艱難局勢下政府部門厲行節(jié)約的報告清單。此前，因發(fā)票遭網(wǎng)友曝光而被揭露的公費出國旅游丑聞，引發(fā)了社會廣泛熱議。在國家為刺激經(jīng)濟增長而實施4萬億元投資的背景下，公共資金如何避免被用于政府自身支出，也一度成為社會關注的熱點問題。為此，中央專門就黨政機關厲行節(jié)約和制止公款出國旅游問題作出規(guī)定。在接下來的半年多時間內(nèi)，中央部門共壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待費用支出150多億元，這個數(shù)據(jù)表明，政府過“緊日子”的要求取得了階段性效果。

在宏觀經(jīng)濟受國際金融危機影響增幅放緩的時局之下，政府部門帶頭過“緊日子”當然是必要的應對舉措。但是，我們顯然不能因此認為，當危機的影響逐漸遠去，經(jīng)濟全面復蘇的跡象日趨明朗，政府的“緊日子”就可以告一段落。因為，從本質(zhì)上說，政府過“緊日子”不是權宜之策，乃是長遠之計。

因此，《中央目錄及標準》作為中央預算單位未來2年的政府采購標準，從側(cè)面反映了這一觀點。一方面，《中央目錄及標準》通過對上一年度的總結、調(diào)整，將采購量大的品目納入其中，遵循便于歸集的原則，對其進行統(tǒng)一招標，形成規(guī)模優(yōu)勢；另一方面，利用高科技信息手段縮減政府機關行政開支，將是落實我國政府厲行節(jié)約政策的必要手段。

從當前社會經(jīng)濟發(fā)展來看，控制政府部門的自身支出，短期需要從解決社會反應強烈的問題，如縮減會議開支、控制公費出國等抓起。長遠而言，建設節(jié)約型政府應當建立在財政預算的嚴肅化、細致化和科學化基礎之上。而通過政府采購節(jié)省支出，過“緊日子”的政府，是社會的共同期待。