云南省中小企業信貸擔保做到“五實”、“兩防范”

云南省中小企業信貸擔保做到“五實”、“兩防范”

記者日前從云南省財政廳政府采購政府采購管理處(以下簡稱管理處）獲悉，早在2010年云南省就已經通過“授信”合作的形式，在省內搭建起了政府采購支持中小企業融資的平臺。目前，該平臺運行情況良好，經過1年多的探索，云南省政府采購支持中小企業融資采取“五實”、“兩防范”等切實有效的工作措施。

在為中小企業搭建融資平臺方面，云南省的做法一直很積極、有效。據管理處調研員段云波介紹在2009年國務院出臺《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》后，云南省就根據本省實際情況制定了切實有效的實施意見，并與中國光大銀行昆明分行在2010年12月簽署了《云南省政府采購中標企業模式化融資授信業務合作框架協議》，初步搭建起了融資平臺。根據協議，政府采購中標中小企業憑政府采購中標通知書和采購合同即可獲得銀行貸款。

云南省通過制度建設、平臺搭建等措施已將參與政府采購項目投標的中小企業、銀行聯系起來，形成了一個有機的整體。為了保證中小企業能順利得到貸款、銀行能如期獲得還款，云南省針對實踐中容易出現的問題，重點做好“五實”、“兩防范”工作。

“五實”一是中標供應商是實實在在的、信譽良好的優質企業。在招投標過程中，通過對參與政府采購供應商進行資格審查，再加上一些專業性的資格要求，可以說從中優選出來的中標供應商，都是比較優質的供應商。二是采購項目落實。云南省政府采購項目已實現全過程信息化監控管理。三是采購預算落實。政府采購項目嚴格按照批準的采購預算執行，財政預算安排的采購項目資金，在審批采購方式時，除采購單位提交預算文件外，還需要財政資金管理部門確認，才進行采購方式審批。四是采購合同落實。中標供應商憑政府采購合同向銀行申請貸款時，該采購合同必須經財政部門確認。五是采購項目資金運行的實控性。中小企業中標后，持中標通知書到銀行開設專戶。合同簽署后，采購單位將采購資金直接支付到合同指定賬戶，實時監控該項目資金的運行情況。

“兩防范”一是指企業法人或者銷售經理出現意外情況時，企業的新舊工作銜接，導致企業不能按時還款；二是指合同執行中存在扯皮現象，資金遲遲不能支付，也會導致企業不能及時償還貸款。對此，銀行應研究相應的應對辦法和措施。

通過“五實”的引導和“兩防范”對問題的預防，云南省力求通過政府采購政策功能與金融資源的有機結合，積極支持和幫助中小企業可持續發展、提高其參與政府采購項目的積極性與成功率，進而實現政府、企業、銀行三方共贏的局面，積極為云南經濟社會發展大局服務。（梁帥）