2006年12月黑龍江：融資破冰 從這里開始

◎ 本報記者　肖玨
2006年，黑龍江政府采購支持中小企業融資工作的“破冰之旅”啟動，標志性事件是2006年12月黑龍江省政府采購擔保業務簽約儀式的舉行。日前，記者采訪了黑龍江省政府采購中心辦公室副主任徐強。
擔保公司主動“聯姻”
“中小企業在中標后經常會遇到資金周轉不開的困難，在這種情況下，我們想從擔保入手，誰知中投保也有意，于是兩家一拍即合。”徐強回憶了當年與擔保公司的“聯姻”過程。
有意合作的不只中投保一家，黑龍江省鑫正擔保公司也聞聲趕來，三方聯手，敲定了信用擔保模式的具體作法：以年為單位進行循環授信，每年的10月份開始申請下一年授信，符合要求的誠信供應商都有機會申請。
“聯姻”方式確定后，2006年12月，黑龍江省政府采購擔保業務簽約儀式馬上舉行。
黑龍江省政府采購中心負責人還在簽約儀式上提到了“四個有利于”：政府采購引入信用擔保機構，一是有利于政府采購政策功能的發揮，二是有利于降低采購合同的履約風險，三是有利于發揮擔保公司的人才優勢和采購中心的服務職能，四是有利于促進全省經濟的健康發展。
帶著“四個有利于”的光榮使命，黑龍江政府采購信用擔保工作于2007年開始試行。同年11月，第一筆200萬元的政府采購擔保貸款“花落”哈爾濱百瑞電子信息技術發展公司。
花樣翻新形式多變
在引入信用擔保模式之后，光大銀行黑龍江分行在眾多銀行中搶占先機，順勢推出了“融易貸”中小企業循環貸款業務，即中標企業在辦理一次綜合授信后，可以多次循環使用，隨貸隨還。
在此基礎上，為更好地貫徹落實黑龍江省委省政府關于促進中小企業加快發展的決策部署，政府采購融資擔保的各方合作者們把本土銀行龍江銀行也納入到政府采購融資擔保陣營中來。
在探索中發展壯大
從今年開始，在黑龍江省獲得政府采購合同的供應商們在申請貸款時必須先出示信用報告，等級須在A級以上。
徐強表示，此舉是為了配合省委、省政府提出的“誠信龍江”建設，為中小企業參與政府采購提供一個公平競爭的平臺，將誠信建設與政府采購融資擔保有機結合起來。“截至目前，尚未發生逾期或代償情況。”徐強高興地說。
截至2009年底，黑龍江省專業擔保機構共受理政府采購供應商申請34家，已為26家供應商授信48筆。截至2010年第一季度，累計授信26050萬元，累計放款15287萬元。
根據供應商的需求，2010年初，黑龍江省政府采購中心又與鑫正擔保公司合作推出了投標保證金和履約保證金擔保業務。“我們將在現有工作的基礎上繼續探索，更加有效地發揮政府采購的政策功能。”徐強表示。