合肥電梯采購：贏在細(xì)節(jié)與創(chuàng)新

◎本報記者　孫善臣
長江淮河之間、巢湖之濱，合肥這座千年古城以其自然美景吸引了眾多游者的目光，而這次吸引記者的不是美景，而是其卓有建樹的政府電梯采購。
“為電梯采購單位和供應(yīng)商做好服務(wù)是我們電梯采購工作的目標(biāo)和責(zé)任，為此我們力爭在方法創(chuàng)新、突出細(xì)節(jié)等方面做足工作。”合肥市政府采購中心主任阮懷榮一席話道出了該市政府電梯采購成績?nèi)〉玫年P(guān)鍵。
2.8億元，不是傳說
對于一個省會級城市，年政府電梯采購項目預(yù)算2.8億元，著實不是一個一般數(shù)字。
打開合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊政府采購頻道中的招標(biāo)信息和采購結(jié)果，在搜索欄中輸入電梯，屏幕上便會出現(xiàn)大串的電梯采購信息，從2010年采購結(jié)果來看，足有近8頁的內(nèi)容，其中完成招標(biāo)的電梯項目有近百項之多。
據(jù)阮懷榮介紹，合肥市電梯采購3年來一直處于穩(wěn)定增長態(tài)勢，2008年實際采購數(shù)量為573臺，項目預(yù)算金額為1.48億元；2009年實際采購數(shù)量為682臺，項目預(yù)算金額基本與2008年持平；據(jù)該市政府采購中心預(yù)測,2010年預(yù)計采購電梯數(shù)量將多達(dá)1100臺，項目預(yù)算金額約為2.8億元，較2008年、2009年增長88%。
一個省會級城市，何以有如此大的電梯采購規(guī)模？對此，阮懷榮為記者解開了謎團(tuán)。他告訴記者，合肥電梯采購的規(guī)模主要得益于合肥市政府的大力支持以及該市項目管理工作的協(xié)調(diào)和理順。根據(jù)合肥市人民政府令第126號，在該市全部使用國有資金或以國有資金為主的項目其主要設(shè)備和材料等采購全部納入政府集中采購范圍。此外，涉及城中村改造、拆遷安置、廉租房的電梯項目也越來越多地進(jìn)入到招投標(biāo)市場。這樣一來，只要是有國有資金參與的項目便有政府采購的身影，政府采購的功能和效用得到了充分的發(fā)揮和廣泛的應(yīng)用。
注重做足細(xì)節(jié)
由于政府電梯采購項目近幾年來規(guī)模不斷增長，吸引了更多的電梯品牌參與到合肥市電梯采購項目的競爭中來。據(jù)阮懷榮介紹，近年來，在合肥市電梯采購項目中，通力、東芝、西子奧的斯、江南嘉捷、江南快速、許昌西繼、曼斯頓等品牌都曾取得過中標(biāo)資格，而且在項目履約過程中未曾發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象。
電梯采購規(guī)模的增長、更多供應(yīng)商的加入使得電梯采購愈發(fā)受到合肥市政府采購部門的重視，如何做好電梯采購服務(wù)成為采購工作的重要內(nèi)容。
細(xì)節(jié)決定成敗。合肥市政府采購充分意識到了這一點(diǎn)，他們處處從采購人、供應(yīng)商的角度出發(fā)，抓住采購工作的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，以完美的細(xì)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。
合肥市政府采購在細(xì)節(jié)方面下的功夫可以說隨處可見，如采購需求鏈接和預(yù)警公告的設(shè)置。從合肥市招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)站上不難發(fā)現(xiàn)，在每個招標(biāo)信息內(nèi)容里都會有一項鏈接——采購需求。打開此項鏈接，會發(fā)現(xiàn)其中囊括了供應(yīng)商在報名前需要了解的各項資料，其中包括采購項目內(nèi)容、具體要求、付款方式、投標(biāo)保證金金額、供貨期、免費(fèi)質(zhì)保期等，以此方便供應(yīng)商明確是否符合報名要求、是否有意向參與競爭，從而避免盲目報名和了解信息的麻煩。此外，預(yù)警公告的設(shè)置也起到了及早提醒采購過程中出現(xiàn)的問題和相關(guān)事項，以降低政府采購風(fēng)險。
創(chuàng)新評標(biāo)模式
除了細(xì)節(jié)的把握，合肥市在電梯采購的評分辦法上也用盡了心思。
在合肥市電梯采購中有這樣一個規(guī)律：中標(biāo)的企業(yè)不會是報價最高的“標(biāo)王”，而是性價比最優(yōu)的企業(yè)。
在這個規(guī)律背后，有著合肥市在電梯采購評分辦法上的創(chuàng)新和探索。據(jù)阮懷榮介紹，合肥市政府電梯采購項目評標(biāo)目前采用的是量化評審的有效最低價評標(biāo)方法。首先，進(jìn)行技術(shù)和資信評審，其中技術(shù)分值一般占總分的80%，資信分分值為20%。通過評審達(dá)到80分的投標(biāo)企業(yè)方有資格入圍商務(wù)標(biāo)評審，在商務(wù)標(biāo)評審中執(zhí)行最低價者中標(biāo)。
同時，在電梯采購項目的招標(biāo)中，該市政府采購對投標(biāo)人資格條件的設(shè)定充分結(jié)合了整個電梯行業(yè)的特點(diǎn)，對采購需求的確定盡可能采取行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)項目的充分競爭，并將節(jié)能環(huán)保、扶持中小企業(yè)等政策功能按相關(guān)規(guī)定在招標(biāo)文件中加以體現(xiàn)。
此外，電梯售后安裝與維保服務(wù)一直頗受關(guān)注。合肥市在招標(biāo)文件中通過產(chǎn)品質(zhì)保期進(jìn)行約定，要求供應(yīng)商提供質(zhì)保期滿后維修配件價格清單、5年半保費(fèi)用（不計入報價），從而為電梯產(chǎn)品的后期正常維保提供保障。