網上詢價采購：效率高效益好

網上詢價采購：效率高效益好

■ 劉文晟

哈爾濱市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）于2000年8月成立，2002年開通了哈爾濱市政府采購中心網，將采購中心承擔的公開招標、邀請招標、競爭性談判和詢價采購項目的采購信息在網站上發布，并對網上詢價采購工作進行了探索。

網上詢價采購工作的開展情況

剛開始時，網上詢價是采購中心在執行詢價采購方式時的輔助形式。經過不斷發展和創新，從2009年起，網上詢價成為采購中心執行詢價采購的主要形式，網上詢價采購的產品范圍也由最初的計算機、打印機等幾種辦公自動化設備逐步擴大到所有詢價采購項目。

2002年至今，采購中心共有近6000個政府采購項目實行了網上詢價采購，預算金額累計7.2億元。2011年，采購中心共接收政府采購計劃1227項。其中，網上詢價為865項，占70.5%，完成預算金額1.03億元；車輛類項目節支率為2.3%，其他類項目節支率為7.18%。2012年前3個季度，采購中心共接收政府采購計劃982項。其中，網上詢價為755項，占76.8%，完成預算金額1億元。

成交原則和操作程序

關于網上詢價采購的成交原則，采購中心嚴格按照《政府采購法》第40條第4款規定執行，即根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

為了提高網上詢價采購效率，采購中心規定，在采購人落實采購需求后，車輛類項目在1個工作日內產生成交結果，其他類項目原則上2個工作日內產生成交結果。

本著相互監督、各負其責的宗旨，采購中心對網上詢價項目實行分段式操作。前一段工作由電子采購處負責，包括詢價等；后一段工作由合同監督處負責，包括合同監督、履約驗收等。

前一段的網上詢價工作具體操作流程包括：網上接收采購計劃；落實采購需求；網上編制《詢價采購公告》；發布采購信息；供應商網上報價；組織網上詢價評審工作；確定成交結果；編寫《詢價采購報告》；發布《詢價成交公告》；向成交供應商發出《成交通知書》；簽訂合同及履約監督；辦理資金撥付手續。

網上詢價采購的優勢

網上詢價采購與其他采購方式相比，具有多項優點：

一是采購周期短效率高。多數網上詢價采購項目可在1個—2個工作日內產生成交結果，省時又省力。

二是杜絕了人為因素的干擾。在報價期間，有哪些供應商參與了報價、各家報價金額是多少等涉密信息，無論是采購人還是采購中心工作人員都無從知曉。等到報價時間截止，網上詢價系統會自動對報價由低到高進行排序，價格相同的，則以報價時間先后排序。

三是競爭更充分，節約資金效果更明顯。網上詢價項目在網上公開發布采購信息，只要是具備該類產品網上報價資格的供應商均可參加。這與普通的人工詢價采購“根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價（《政府采購法》第40條第2款）”的做法相比，參與競爭的供應商更多了，競爭也更充分了，采購價格勢必更低了。

網上詢價采購受到了廣大采購人和供應商的好評，保護了采購中心的工作人員，真正讓同志們做到常在河邊走，就是不濕鞋。

（作者單位：哈爾濱市政府采購中心）