消除國貨歧視仍是主要任務

消除國貨歧視仍是主要任務

劉尚希

財政部財政科學研究所副所長、研究員、博士生導師，國務院政府特殊津貼專家。

在2012年財政部發(fā)出通知，強調(diào)中央單位要繼續(xù)帶頭實施政府采購支持節(jié)能環(huán)保、采購正版軟件以及采購本國產(chǎn)品等政府采購政策之后，財政部財政科學研究所副所長劉尚希指出：“政府資金主要來源于本國納稅人，資金的性質(zhì)決定了它的使用應當更有利于國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，政府采購向本國產(chǎn)品傾斜符合國際慣例。”

他認為，首先，政府采購向本國產(chǎn)品傾斜符合我國的法律規(guī)定。其次，從各國政府采購政策和實際情況看，向本國產(chǎn)品傾斜是普遍做法。即使已經(jīng)加入GPA的國家，保護本國企業(yè)和采購本國產(chǎn)品的情況仍然存在。 

劉尚希指出，與其他國家相比，我國政府采購不但沒有歧視外國產(chǎn)品，反倒是在一些地方和部門存在排斥國貨的現(xiàn)象。比如，在裝備制造業(yè)招標采購活動中，一些招標文件中設置歧視性條件、違法限制國產(chǎn)設備使用的做法就比較突出。消除“國貨歧視”，仍是當前政府采購工作的一項重要任務。

此外，劉尚希在1998年曾做過“財政支出管理”的課題研究。該課題在大量調(diào)查研究材料的基礎上，對當時財政支出管理中的問題和矛盾做了深入的實證性分析，并在全國人大預算工作委員會成立以前明確提出了設立該機構的設想。2000年，他主編了《政府采購制度研究文集》，收錄了《關于建立中國政府采購制度的若干問題》、《關于建立我國政府采購制度的探討》、《政府采購制度：市場經(jīng)濟條件下加強》、《財政支出管理的中心環(huán)節(jié)》、《我國政府采購制度研究》、《政府采購制度改革的經(jīng)濟研究》等文章。