制度改革須重視基礎秩序重塑

制度改革須重視基礎秩序重塑

羌建新

國際關系學院國際經濟系副主任、國際關系學院公共市場與政府采購研究所副所長，經濟學博士、副教授。主要運用現代經濟學理論研究政府采購問題。

國際關系學院國際經濟系副主任、公共市場與政府采購研究所副所長羌建新提出的學術觀點主要有3點：其一，2007年，在我國進行大規模的醫療衛生改革前夕，最先提出從改革、完善藥品集中招標采購的制度基礎設施出發來推進藥品集中招標采購制度。

其二，2009年，在服務政府采購尚未受到廣泛關注之時，前瞻性地提出創新公共服務供給方式，通過政府采購公共服務推動我國公共服務供給效率和水平提高，進而推動我國服務業發展。

其三，2012年，在政府采購向深層次推進的關鍵時刻，提出深化政府采購制度改革須特別重視政府采購的基礎秩序重塑。他指出，政府采購制度的建立是我國市場經濟改革的重要推動器，同時政府采購制度的運行又必然受到作為整個制度體系中子系統的其他制度安排。因此，深化政府采購改革應更加注重頂層設計，在整體的改革框架下對政府采購制度改革進行前瞻性、全方位的考量，保障政府采購制度改革與其他相關制度改革的協調配合、整體推進。特別是，為保障政府采購事業的健康發展，政府采購制度改革應特別重視政府采購的基礎秩序的重塑和建設。