內生型公共采購制度成為可能

內生型公共采購制度成為可能

黃冬如

財政部財政科學研究所博士后。在《財政研究》、《中國政府采購報》等國家級刊物發表論文40余篇，著有中國首部公共采購專著《中國公共采購理論與實踐》。

財政部財政科學研究所博士后黃冬如在2010年提出，在后金融危機、貿易保護主義、歐美等外部壓力和中國進一步改革開放面前，中國內生型公共采購制度設計成為可能。

他認為，政府采購和招投標在尊重和平等的原則下進行互動與融合催生公共采購新模式。他指出，公共采購制度設計是涉及中國政治、經濟、行政和社會甚至文化體制改革的綜合性目標和重要手段。各種體制改革不是孤立的，也不是空泛的，必須通過具體手段來完成。公共采購制度剛好是重要的載體和體制的整合器。

此外，2009年，他發表《政府采購電子化系統建設與實踐》一文，提出建設政府采購業務電子化系統應融入項目管理的理念。2010年，在《中國加入GPA應把握時機和談判策略》一文中，他提出加入政府采購協議（GPA）談判中國應充分利用例外政策和發展中國家身份展開談判。

2011年，在《政府采購推動文化建設需要模式創新》一文中，他提出在文化建設方面，政府采購在采購目標上應該從注重硬件采購向注重軟件采購過渡并為實現最佳采購效益大膽創新。