養(yǎng)老金“九連漲”還有努力空間

養(yǎng)老金“九連漲”還有努力空間

國務(wù)院決定，自2013年1月1日起，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。這是2005年以來，國家連續(xù)第9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。普通退休人員則表示，對退休金連漲并沒有特別大的感受， 生活水平并未有顯著提升。（1月10日《河南商報》）

表面上看，養(yǎng)老金“九連漲”幅度確實不小，從2005年的月人均700元提升到近1900元，人均漲幅達(dá)到1.7倍。但是，考慮到9年來的通貨膨脹因素影響，貨幣購買力已嚴(yán)重下降，養(yǎng)老金的實際增長就打了折扣。而且，由于退休人員的主要開支用途，乃購買食物、生活日用品、藥品等方面，恰恰這些商品的價格都在逐年遞增，部分商品漲幅甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過養(yǎng)老金漲幅。

如此一來，企業(yè)養(yǎng)老金雖然已是“九連漲”，但只是看上去很美罷了，未必能充分保障企業(yè)退休人員的生活質(zhì)量。對于一些地方的退休老人來講， 養(yǎng)老金還只是保障基本生活而已，要想過得更好點，并不太容易。

而另一方面，基本養(yǎng)老保險退休金對在職職工平均工資的水平，已經(jīng)從1997年的76%下降到了2011年的44%左右，意味著養(yǎng)老金的增長幅度落后于工資增長水平，這也是造成退休生活水平下降的重要因素。事實上，由于目前所實施的養(yǎng)老金雙軌制存在不公，導(dǎo)致企業(yè)人員繳納保險費高，公務(wù)員無需繳費，但最終二者所享受的退休待遇卻相差甚大，致使退休后的生活質(zhì)量差別巨大。

可見，在物價上漲、替代率下降、養(yǎng)老金雙軌制的三重沖擊下，企業(yè)養(yǎng)老金雖然“九連漲”，但普通退休人員對此卻有不同的感受。因此，政府不能沉迷于“九連漲”的成績里，相反要改進(jìn)目前的養(yǎng)老保障制度，制定合理的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制， 讓企業(yè)退休人員都能安享晚年。

從維護(hù)社會公平來看，必須廢止養(yǎng)老金雙軌制，讓企業(yè)人員與公務(wù)員享受同等退休待遇，填補(bǔ)在繳費和保障上的差距鴻溝。同時，建立盯住職工平均工資增長、物價上漲等變量的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高替代率，使養(yǎng)老金調(diào)整有章可循、有據(jù)可調(diào)，不再只是依據(jù)行政命令。