◎本報記者　肖玨
當我們一起去探尋民生銀行南京分行涉足政府采購融資領域的起點時，需要把時針撥回到2009年的12月10日。這一天，南京8家中小企業與中國民生銀行南京分行簽署政府采購“融易貸”協議，授信額度總計9100萬元。
艱難的破冰之旅
“融易貸”業務由江蘇省信用擔保有限責任公司統一提供擔保，單筆采購項目每次貸款額度不超過中標合同金額的70%，或不超過扣減預付款和質保金后金額的90%。貸款期限將與政府采購合同付款期限相匹配，最短不低于3個月，最長不超過1年。
“‘融易貸’業務我們暫時僅在南京地區的3大政府采購中心試點，截止到目前已為30多家中小企業供應商提供了融資服務，解決了這些企業履行采購合同的資金缺口。實際上，30多家相對于數千家供應商而言，與我們的預期目標相去甚遠。”民生銀行南京分行中小企業業務管理部左少平告訴記者。
民生銀行的政府采購“融易貸”項目無論對政府、銀行或是企業，是一個三方共贏的項目，但看似美麗的業務，為什么開展得并不理想呢？
左少平向記者介紹了其中的原因，他認為一是該業務還在試點階段，銀行并沒有做很多的宣傳，大多數供應商對“融易貸”項目尚未了解。二是銀行的產品服務方案根據供應商的需求還在不斷完善，最終希望能夠達到滿足不同采購類型、各種性質供應商的需求。三是銀行的作業控制流程與政府采購招投標、結算支付的流程也存在不斷磨合和對接的過程。
在發展中完善
在談到下一步計劃時，這位負責人有很多想法：第一，作為服務的直接提供者，銀行必須積極主動，依靠自身的專業技術力量，不斷完善產品，使產品更具靈活性，同時不斷提高服務質量和效率。第二，實行流程對接。政府采購操作流程和銀行信貸業務操作流程需要有效對接，即在合同簽訂、結算支付、資金流向等關鍵環節上進行有效規范和控制，銀行和財政在流程上的各個環節各自負責，通過對供應商銀行賬戶的確定和有效監控，對采購資金和信貸資金流向的有效監控，防止對政府采購合同信用的利用失去控制，造成風險。第三，建立多層次的擔保體系。包括專業擔保公司擔保、設立政府采購扶持中小企業擔保基金和銀行信用貸款等。“在政府采購融資上全國能不能一盤棋呢？”左少平向記者介紹了他的理由。“比如江蘇的企業在其他省份中標，由于目前全國尚未統一，銀行就不能跟去為其提供貸款，而這類企業既不能接受我們的貸款也不能接受中標省份的貸款，如果遇到資金短缺很不好辦。”因此，左少平希望能在全國范圍內有個規定，這樣有好的融資產品就能“出省”了。
“針對存在的問題，我們目前正調整優化‘融易貸’的貸款方案，以后可能會針對不同的對象出臺不同的優惠政策，努力把‘融易貸’項目做好做實。”左少平表示。