郴州公車消費實現(xiàn)全流程電子化監(jiān)管

郴州公車消費實現(xiàn)全流程電子化監(jiān)管

■ 本報通訊員 劉新華

公務(wù)用車維修的配件價格如何了解？采購單位公務(wù)用車全年的維修次數(shù)、維修地點、維修項目和維修金額如何得知？在湖南郴州，登陸“郴州市政府采購電子化管理系統(tǒng)”，這些問題都可以迎刃而解。

郴州市公務(wù)用車維修、保險和加油三項消費，已實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上預(yù)警和網(wǎng)上公示等全流程電子化監(jiān)管，讓公車消費明明白白。

“制度+科技”管理模式節(jié)資效果顯著

郴州市堅持“制度+科技”的管理模式，讓公車消費節(jié)資成效顯著。

2012年，湖南郴州市推行公車電子化管理制度以來，比單位申報的維修資金共核減943萬元，比保險行業(yè)標準保費共核減344萬元，比非政府采購方式加油節(jié)約430萬元。

湖南省郴州市財政局相關(guān)負責人表示，這些效果的產(chǎn)生是由于郴州市堅持“制度+科技”的管理模式。在制度方面，該市出臺了《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)公務(wù)用車定點維修、加油和統(tǒng)一保險暫行辦法》和《郴州市財政局、市監(jiān)察局、市物價局關(guān)于在全市推行公務(wù)用車消費電子化管理的通知》。在實踐中，該市利用科技手段開發(fā)了“公務(wù)用車消費管理平臺”，平臺集申報、審批、管理、監(jiān)督、預(yù)警、公示于一體，較好地解決了維修配件價格審核難、單位監(jiān)管到位難等問題，大大提高了公車消費管理精細化水平，成效十分明顯。

網(wǎng)上監(jiān)管讓消費更明白

通過網(wǎng)上申報和審批、價格論證中心審核價格、網(wǎng)上監(jiān)督等手段，郴州市實現(xiàn)了對公車消費全流程電子化監(jiān)管。

通過網(wǎng)上申報和審批，郴州市讓用車單位得到更貼心的服務(wù)。具體做法是，用車單位在辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)就可以完成申報公車維修、保險和加油。網(wǎng)上選擇定點服務(wù)維修廠，定點服務(wù)維修廠在網(wǎng)上報價，用車單位接收報價后，網(wǎng)上確定是否維修，不同意報價的可另行選擇定點服務(wù)維修廠。公車保險同樣是網(wǎng)上選擇定點保險公司，保險公司網(wǎng)上提交保險清單，公車單位網(wǎng)上確認保險費額，對保費提交不合理的可以另行選擇定點保險公司。公車加油全部推行IC卡定點加油，非IC卡加油全部實行網(wǎng)上申報和審核，讓該加的油加到該加的公車里。

通過價格論證中心審核價格，郴州市讓維修價格更合理合法。該市財政局政府采購辦公室相關(guān)負責人介紹道，維修完成后，市物價局價格認證中心對維修的項目和價格通過網(wǎng)上審核，未經(jīng)審核的維修項目，無法通過網(wǎng)絡(luò)上報到財政部門確認結(jié)算。公務(wù)用車保險與維修一樣，通過同一平臺進行申報、公示、確認和結(jié)算，按照投標報價承諾，將保險結(jié)算價格在網(wǎng)上進行公示，讓結(jié)算價格透明、公開，防止“人情保險”。公車保險按保險行業(yè)價格全市統(tǒng)一按優(yōu)惠30%結(jié)算。公務(wù)用車加油實行“一車一卡一號、對車對卡對號”監(jiān)管方式，政府采購管理部門與供油公司簽訂協(xié)議，由供油公司負責加油現(xiàn)場“對車對卡對號”查驗。政府采購管理部門不定期抽查，讓該加的油加到該加的公車里，對違反規(guī)定的加油站按協(xié)議進行相應(yīng)處罰，直至取消供油資格。

郴州市還通過落實制度，實行網(wǎng)上監(jiān)督，讓大家把公車消費看得明明白白。

通過公務(wù)用車消費管理平臺，該市將當前主要車型所需配件的市場價格和已經(jīng)維修的配件結(jié)算價格進行網(wǎng)上公示，方便大家查詢和比對。通過平臺還可以動態(tài)查詢?nèi)魏我粋€單位和每一臺公車的當前消費情況。這樣，為用車單位加強管理提供了直接依據(jù)，讓用車單位對消費情況胸中有數(shù)，明明白白消費。

對同一臺公車的同名配件全年出現(xiàn)多次維修的情況時，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)會向監(jiān)督部門發(fā)出預(yù)警。遇到全年維修次數(shù)過多或維修金額過大的情況時，網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)同樣會向監(jiān)督部門發(fā)出預(yù)警，提示監(jiān)督部門及時跟蹤監(jiān)管，這樣，及時提醒監(jiān)督部門和公車單位加強監(jiān)管。

監(jiān)督部門根據(jù)公務(wù)用車消費平臺提供的數(shù)據(jù)，每季度定時向各用車單位通報消費情況，對消費過高的單位和車輛，財政部門與監(jiān)察部門聯(lián)合下發(fā)《公車消費告知函》，及時要求用車單位說明情況，監(jiān)管制度的落實，加強了對公務(wù)用車消費情況的監(jiān)管。

經(jīng)物價局價格論證中心審核的價格、網(wǎng)上公示公車保險的價格和非IC卡加油網(wǎng)上申報的數(shù)量，財政部門都要網(wǎng)上進行確認。所有公車消費經(jīng)確認后，用車單位方可通過網(wǎng)絡(luò)打印《結(jié)算單》，按報賬程序報賬。