郴州公車消費實現全流程電子化監管

郴州公車消費實現全流程電子化監管

■ 本報通訊員 劉新華

公務用車維修的配件價格如何了解？采購單位公務用車全年的維修次數、維修地點、維修項目和維修金額如何得知？在湖南郴州，登陸“郴州市政府采購電子化管理系統”，這些問題都可以迎刃而解。

郴州市公務用車維修、保險和加油三項消費，已實現網上申報、網上審批、網上監督、網上預警和網上公示等全流程電子化監管，讓公車消費明明白白。

“制度+科技”管理模式節資效果顯著

郴州市堅持“制度+科技”的管理模式，讓公車消費節資成效顯著。

2012年，湖南郴州市推行公車電子化管理制度以來，比單位申報的維修資金共核減943萬元，比保險行業標準保費共核減344萬元，比非政府采購方式加油節約430萬元。

湖南省郴州市財政局相關負責人表示，這些效果的產生是由于郴州市堅持“制度+科技”的管理模式。在制度方面，該市出臺了《郴州市人民政府辦公室關于印發公務用車定點維修、加油和統一保險暫行辦法》和《郴州市財政局、市監察局、市物價局關于在全市推行公務用車消費電子化管理的通知》。在實踐中，該市利用科技手段開發了“公務用車消費管理平臺”，平臺集申報、審批、管理、監督、預警、公示于一體，較好地解決了維修配件價格審核難、單位監管到位難等問題，大大提高了公車消費管理精細化水平，成效十分明顯。

網上監管讓消費更明白

通過網上申報和審批、價格論證中心審核價格、網上監督等手段，郴州市實現了對公車消費全流程電子化監管。

通過網上申報和審批，郴州市讓用車單位得到更貼心的服務。具體做法是，用車單位在辦公室通過互聯網就可以完成申報公車維修、保險和加油。網上選擇定點服務維修廠，定點服務維修廠在網上報價，用車單位接收報價后，網上確定是否維修，不同意報價的可另行選擇定點服務維修廠。公車保險同樣是網上選擇定點保險公司，保險公司網上提交保險清單，公車單位網上確認保險費額，對保費提交不合理的可以另行選擇定點保險公司。公車加油全部推行IC卡定點加油，非IC卡加油全部實行網上申報和審核，讓該加的油加到該加的公車里。

通過價格論證中心審核價格，郴州市讓維修價格更合理合法。該市財政局政府采購辦公室相關負責人介紹道，維修完成后，市物價局價格認證中心對維修的項目和價格通過網上審核，未經審核的維修項目，無法通過網絡上報到財政部門確認結算。公務用車保險與維修一樣，通過同一平臺進行申報、公示、確認和結算，按照投標報價承諾，將保險結算價格在網上進行公示，讓結算價格透明、公開，防止“人情保險”。公車保險按保險行業價格全市統一按優惠30%結算。公務用車加油實行“一車一卡一號、對車對卡對號”監管方式，政府采購管理部門與供油公司簽訂協議，由供油公司負責加油現場“對車對卡對號”查驗。政府采購管理部門不定期抽查，讓該加的油加到該加的公車里，對違反規定的加油站按協議進行相應處罰，直至取消供油資格。

郴州市還通過落實制度，實行網上監督，讓大家把公車消費看得明明白白。

通過公務用車消費管理平臺，該市將當前主要車型所需配件的市場價格和已經維修的配件結算價格進行網上公示，方便大家查詢和比對。通過平臺還可以動態查詢任何一個單位和每一臺公車的當前消費情況。這樣，為用車單位加強管理提供了直接依據，讓用車單位對消費情況胸中有數，明明白白消費。

對同一臺公車的同名配件全年出現多次維修的情況時，網絡管理系統會向監督部門發出預警。遇到全年維修次數過多或維修金額過大的情況時，網絡管理系統同樣會向監督部門發出預警，提示監督部門及時跟蹤監管，這樣，及時提醒監督部門和公車單位加強監管。

監督部門根據公務用車消費平臺提供的數據，每季度定時向各用車單位通報消費情況，對消費過高的單位和車輛，財政部門與監察部門聯合下發《公車消費告知函》，及時要求用車單位說明情況，監管制度的落實，加強了對公務用車消費情況的監管。

經物價局價格論證中心審核的價格、網上公示公車保險的價格和非IC卡加油網上申報的數量，財政部門都要網上進行確認。所有公車消費經確認后，用車單位方可通過網絡打印《結算單》，按報賬程序報賬。