國五條細化政策呼之欲出

國五條細化政策呼之欲出 一線城市或率先出手

隨著20日國務(wù)院常務(wù)會議部署房地產(chǎn)市場調(diào)控的五項政策措施出臺，相關(guān)部門正緊鑼密鼓啟動準備工作。中國證券報記者獲悉，近期多個部委和機構(gòu)紛紛召開會議，總結(jié)調(diào)研情況，提出政策建議，對樓市調(diào)控做出部署。一些地方政府尤其是一線城市相關(guān)部門也在加強市場分析，并提交市場報告，為新政出臺提供依據(jù)。

業(yè)內(nèi)人士認為，此前提出的五項措施，在房屋限購、房產(chǎn)稅試點、保障房建設(shè)、差別化信貸政策等方面暗含了加碼空間。隨著房價持續(xù)上漲，調(diào)控加碼預(yù)期強烈，近期相關(guān)部委和地方政府可能出臺細化政策。

多部門落實會議精神

在國務(wù)院發(fā)布調(diào)控樓市的五項措施后，相關(guān)部門立即開始落實。來自國土部的消息顯示，2月22日，國土資源部在京召開全國房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作匯報會。國土部副部長胡存智指出，此次會議旨在貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，準確把握當前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作面臨的嚴峻形勢、復(fù)雜形勢，主動配合相關(guān)部門做好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)用地市場平穩(wěn)。

胡存智提出，今年要努力保持土地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定。其中，在保證充足的增量同時，國土部還要求快速釋放存量，并繼續(xù)加大盤活閑置地力度。

國土部還針對地價做出部署并強調(diào)，要保持正常的地價形成機制，堅持通過市場配置土地資源，按供求規(guī)律保持土地供應(yīng)總量，消除異常信號及波動，避免地價信號被利用，造成市場恐慌。

值得注意的是，在落實國務(wù)院常務(wù)會議精神和要求方面，國土部提出了今年的八項任務(wù)，其中一項便是“深入研究房地產(chǎn)調(diào)控的配套政策”。不少業(yè)內(nèi)人士將其解讀為，國土部可能出臺有關(guān)土地供應(yīng)和開發(fā)等方面的細化政策。

中國證券報記者獲悉，除國土部外，其他相關(guān)部委也在近期召開內(nèi)部會議，部署房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)工作。在保持現(xiàn)有調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，配套政策的出臺也是各部委研究的重點。

一些地方政府也在近期紛紛加強市場監(jiān)測，形成市場監(jiān)測報告，作為下一步政策動作的重要依據(jù)。

北京市有關(guān)部門近期召開會議，研究部署與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的工作，該市的部分儲備政策已在此前的內(nèi)部會議上有所披露。同時，包括北京在內(nèi)，不少地方政府有關(guān)部門負責人也于近期參加國家部委的內(nèi)部會議并發(fā)言，會議內(nèi)容以落實國務(wù)院常務(wù)會議精神為主。

最快“兩會”前出臺

中國證券報記者獲悉，有關(guān)樓市調(diào)控的細化政策可能近期出臺。維持樓市調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是此輪政策的重要思路。因此，未來出臺的細化政策，將對原有的不少條款予以強化，包括房價控制目標的制定，預(yù)售制度的實施，土地供應(yīng)和開發(fā)過程的管控等。

在此基礎(chǔ)上，政策加碼的空間仍然存在。業(yè)內(nèi)人士認為，此次國務(wù)院提出的五項措施，雖然力度稍顯溫和，但在房屋限購、房產(chǎn)稅試點、保障房建設(shè)、差別化信貸政策等方面，都暗含加碼空間。

市場人士分析，房產(chǎn)稅試點城市將可能在今年有所“擴軍”。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認為，按照當前的準備情況，“熱點城市+有準備的中西部城市”或成下一批試點的城市組合。限購城市也可能有所擴大。

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉預(yù)計，2013年調(diào)控形勢比較嚴峻，倘若房價上漲的局面繼續(xù)惡化，不排除更嚴厲的控制需求、刺激供應(yīng)的政策出臺。3月及之后各部委和北京、上海等一線城市地方政府的表態(tài)更加值得關(guān)注。

而當前房價加速上漲，也可能加速新政的出臺過程。知情人士透露，部分政策細則也可能在今年“兩會”前出臺。（記者 張敏）