財政部公布2013年政府采購工作要點

財政部公布2013年政府采購工作要點

首次提出研究完善綠色采購標準體系和執行機制、按歷史成交結果編制采購預算

本報訊 記者王珅報道 2013年，全國政府采購工作將進一步深化制度改革，加快完善政府采購法規和政策，全面加強政府采購科學化精細化管理。

近日，財政部公布了《關于印發2013年政府采購工作要點的通知》（財辦庫[2013]21號，以下簡稱《工作要點》），首次提出研究完善綠色采購標準體系和執行機制；嚴格按購置費預算標準、資產配置標準和歷史成交結果編制采購預算和計劃等要求。推進政府采購擴面增量工作、完善政府采購法規制度、構建政府采購政策功能體系、加強政府采購預算和計劃管理等8個方面工作被列入《工作要點》。

在構建政府采購政策功能體系中，《工作要點》提出研究完善綠色采購標準體系和執行機制，細化節能環保產品參數指標體系，實施新增品目公示制度。同時，完善和細化支持殘疾人就業的政府采購扶持政策。推動在工程項目采購中執行政府采購政策。

結合當前實際，《工作要點》提出了落實厲行節約的要求，明確采購預算和計劃必須嚴格按購置費預算標準、資產配置標準和歷史成交結果進行編制，并督促部門在部門預算調整過程中做好政府采購預算調整工作。同時加強計劃審核管理，嚴禁配備超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。

《工作要點》明確，積極推動政府采購行業協會建設，建立行業自律機制，推動制定從業行為規范和行為準則，完善采購代理機構內部控制機制。同時，開展中央與地方協作調研，加強對深化政府采購制度改革發展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析。

《工作要點》提出要繼續推進政府采購擴面增量工作，明確結合擴大國內需求、支持強農惠農富農以及保障和改善民生等財政政策的落實，開展農業水利、城市管網等基礎設施、社會事業等民生項目政府采購工作。在做好通用類服務項目采購工作的基礎上，研究制定推進政府購買公共服務改革的制度措施。

根據《工作要點》，財政部將繼續加大政府采購監督管理力度，不僅要強化集中采購管理，加強集中采購機構考核，規范集中采購協議供貨和定點采購工作，倡導開展區域聯合采購，還將推進批量集中采購改革工作，擴大中央單位批量集中采購品目范圍，并逐步在全國范圍內進行推廣。與此同時，財政部將加大對違法違紀行為的處罰力度，建立供應商、代理機構和評審專家違法違規“黑名單”制度。

為了加強政府采購信息化建設，《工作要點》要求各地按照《全國政府采購管理交易系統建設總體規劃》和《政府采購業務基礎數據規范》，做好現有系統的升級改造工作，提高政府采購信息化管理水平。同時，制定修改完善政府采購工作規程，規范采購文件編制以及招投標、質疑投訴等各類信息公告內容，制定完善各類政府采購標準合同文本。

此外，財政部今年將進一步完善政府采購法規制度，制定政府采購非招標方式管理辦法、政府采購文件編制規范、中央單位政府采購工作規程、中央單位政府采購協議供貨管理等制度辦法。并要求各有關方面要按照國務院的統一部署和財政部的工作安排，根據既定職責分工，積極穩妥做好我國加入GPA談判及應對工作。