【收入】兩會傳真

【收入】

兩會傳真

農業部部長韓長賦：四輪驅動農民增收

本報訊  在農民收入實現“九連快”后，如何保證農民收入實現持續較快增長，縮小城鄉居民收入差距？對此，農業部部長韓長賦表示，要建立農民收入穩定增長的長效機制。

“收入問題是農民最關心的問題。小康不小康，關鍵看老鄉。”韓長賦談到農民增收時，打了一個比方：“如果把農民收入比作一輛汽車的話，那我們就要四輪驅動促增收。其中農民家庭經營性收入是一個輪子，農民外出打工的工資性收入是一個輪子，這倆是主輪子。還有兩個輪子是財產性收入和轉移性收入，目前占的比重還不大。只有四輪一起驅動，農民增收才能跑得快一些、遠一些，遇到困難和溝坎的時候勁兒能大一些！”

韓長賦說，要建立農民收入穩定增長的長效機制，在收入分配格局調整中加強對農業的扶持、對農民的支持、對農村的傾斜。如穩定發展糧食生產，進一步完善農產品價格形成機制，拓寬農民就業創業空間，增加財產性收入和轉移性收入，等等。

此外，針對青壯年勞動力大量離開農村，老人、婦女所占的比重越來越大，農戶兼業化、副業化趨勢明顯的問題，韓長賦表示，應對農業后繼乏人問題的挑戰，必須在穩定提高農業比較效益的基礎上，大力培育種養大戶、家庭農場、專業合作社等各類新型農業經營主體，讓更多的農民成為新型職業農民。另一方面，還要創新制度和政策，吸引一部分大中專畢業生和專業技術人員到農業領域大顯身手，發揮聰明才智。

全國工商聯：應優先購買小微企業專利產品

本報訊 記者戎素梅報道  在全國政協十二屆一次會議的小組討論中，全國工商聯建議，應明確規定政府采購中小微企業產品、工程和服務的比例。使用財政性資金進行政府采購時，同等條件下，應優先購買中小微企業的專利新產品。

工商聯代表在發言時指出，作為非公有制經濟主體的中小微企業發展迅速，目前已超過1000萬家，若再加上3985萬多個體工商戶，總計吸納了2億多人口就業，在增加居民收入、推動技術進步、促進縣域經濟發展等方面具有不可替代的作用。然而，中小微企業普遍規模較小、經營分散，往往處于弱勢地位。2012年以來，國家相繼出臺扶持政策措施，對營造中小微企業良好的發展環境起到積極推動作用，但困擾其發展的“兩高兩難”問題始終未能有效解決。

為此，工商聯代表一致認為，應采取多種措施，加大政策執行力度，營造公平的競爭環境。通過對中小微企業給予政府采購項目的相應扶持，改善其發展困境。建議明確規定政府采購中小微企業產品、工程和服務的比例，規定使用財政性資金進行政府采購時，同等條件下優先購買中小微企業的專利新產品，確保中小微企業在政府采購中占得一席之地。支持中小微企業成為政府采購定點供應商，培育中小微企業增強獲得政府采購合同的市場競爭力。

此外，工商聯代表建議，還應通過改善稅收政策環境、加大金融支持實體經濟力度、發展資本市場、加大科技和人才支持力度等舉措，幫助中小微企業提升自身競爭力、贏取市場份額。

全國政協委員連良桂： 小微企業壯大是百姓增收關鍵

本報訊 “黨的十八大進一步明確毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。同時提出要千方百計增加居民收入。”全國政協委員、天津濱海浙商投資集團董事長連良桂接受采訪時說，支持中小微企業發展壯大是促進就業、增加百姓收入的關鍵所在。

通過認真的調研分析，連良桂認為，中小微企業在促進就業，增加百姓收入，促進經濟社會穩定和諧發展方面具有不可替代的重要作用。但中小微企業面臨的生存發展環境不容樂觀，諸如行政審批設限、稅收征管過頭、社會支持氛圍不夠等困境，制約了中小微企業的發展。

為此，連良桂提出3項建議，呼吁支持中小微企業發展壯大。

一是減少審批事項，弱化政府對市場的指導作用。可以把不必要的審批改為核準或者備案，政府不應該管那些管不了、管不好的事情。要充分發揮市場機制調節作用，在選擇投資領域、技術路線、產品性能、服務模式等方面政府要有所為，有所不為。

二是征稅目標應根據經濟發展狀況設定，防止只增不減，增加企業稅收負擔。要鼓勵企業資本積累，擴大再生產，為社會增加就業和財富，對有利于就業的中小企業給予稅收優惠，將減稅負與促就業有機結合起來。

三是為企業家提供保障，營建良好的發展環境。要繼續加大對中小微企業職工的社會養老、失業、基本醫療、住房等保險的覆蓋范圍和力度。對困難的中小微企業，應給予更多重視和關心，在社保、救濟、醫療等政策上相應傾斜。