透視國務院常務會議傳遞出的改革信號

透視國務院常務會議傳遞出的改革信號

２７日召開的國務院常務會議提出，要積極推進重要領域改革，力爭有實質性進展。分析人士指出，新一屆政府的開局之年如何釋放改革紅利為民眾所期待。而此次國務院常務會議對改革的表述著墨頗多，明確向外界傳遞出進一步推進市場化改革的新信號。

會議提出，財稅改革要拿出方案，循序推進。金融改革要在推動利率和匯率市場化、發展多層次資本市場方面推出新的舉措。價格改革要重點推進完善資源性產品價格形成機制。

“如何建立中央和地方財力與事權相匹配的財稅體制、如何強化預算管理、如何重建地方財稅體系等一系列財稅改革，值得期待。”交通銀行首席經濟學家連平說。

改革是當代中國經濟社會發展的不竭動力，過去３０多年來，我國堅持市場取向，進行了持續不斷的改革，在此過程中，財稅體制作為改革的突破口和先行軍，進行了多次重大變革，與各方面的改革相配合，推動了經濟、社會的根本性變革。但與此同時，財政收支不匹配的弊端也逐漸顯露，一定程度上帶來了土地財政、產能過剩等問題。當前，我國已站在新的發展起點之上，新一輪財稅改革如何破題，眾所矚目。

除了財稅改革要有所推進，會議也釋放出了今年我國金融體制改革將繼續有所突破的訊息。

“開弓沒有回頭箭。會議明確提出要推動利率和匯率市場化改革，今年如何繼續推進利率市場化改革，如何完善人民幣匯率形成機制，將成為金融體制改革的新看點。”中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇說。

近年來，我國利率和匯率市場化改革步伐不斷加快，在去年年中央行放寬了存貸款利率波動幅度，我國利率市場化改革取得突破性進展；同時，銀行間外匯市場開展了人民幣對日元的直接交易，人民幣兌美元匯率波動幅度由千分之五擴大到百分之一，彈性繼續加大。

“央行在今年年初的工作會議上提出，將穩步推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率形成機制。今年人民幣兌美元匯率波動幅度有可能在１％的基礎上繼續擴大，市場將進一步發揮資源配置的基礎性作用。”郭田勇說。

而在價格改革方面，市場普遍預期，資源品價格形成機制改革將繼續推進。

分析人士指出，無論是財稅、金融及價格改革，均體現出本屆政府改革的市場化方向。

“從會議的表述及此前兩會上傳遞的信息來看，市場化改革的思路進一步明確。”連平認為，我國正面臨經濟增長動力切換的重要關口，實現成功切換的關鍵即在于深化市場經濟體制改革。

“目前來看，‘小政府、大市場’是新一屆政府的改革總體思路，可以預期進一步推進市場化將是本屆政府的改革方向。”中金公司首席經濟學家彭文生認為。