公車需強化自主品牌

公車需強化自主品牌

■ 南辰

中央政治局出臺改進工作作風八項規定后，各省區市相繼出臺執行規定和實施細則。公務用車首當其沖。湖南省規定嚴禁豪華裝飾公務用車，逐步換乘國產自主品牌汽車。甘肅、新疆等多個省區市也出臺文件，規定領導人換乘公務用車需選擇國產自主品牌汽車。

筆者認為，各地在公務車采購方面積極落實八項規定的精神，從一個側面體現了政風的扭轉：從過去熱衷于采購價格更高、更有面子的國產洋品牌，到現在依照有關規定合理合法地支持自主品牌，表面看這只是品牌自信，其實也是政府采購給予自主創新精神的一種重要支撐，更是從采購、維修、保養全流程節省財政支出的一種有效途徑。

放眼全局，公務車換購自主品牌是在公車改革大潮減法中，必須做的一道加法。地方政府既要順應史上最嚴一輪公車改革的方向，又要在改革過程中落實好采購自主品牌的轉型。在總體框架內，大刀闊斧地推動全國公車改革方案的出臺，通過地方貨幣化改革等試點的摸索逐步穩妥推進，加上逐步換乘國產自主品牌汽車，從而達到大幅度減少三公經費中公務車采購、保養所占經費并帶動作風轉變的根本目的。

2012年2月《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》公布在工信部官方網站，征求社會各界意見。查閱《目錄》征求意見稿可以發現，400多款候選車型基本為自主品牌產品，包括上汽、東風、一汽、廣汽、奇瑞、江淮、比亞迪、吉利、長安、華晨、力帆、長城等主流自主品牌陣營，覆蓋了轎車、多功能乘用車、越野車、新能源轎車四大類。整個《目錄》征求意見稿就是當前自主品牌乘用車陣營的“大閱兵”，堪稱“史上最給力”。

按照《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》的定義，公務用車是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。這部分車輛在公車保有量中占比很大，如果其替換、新增采購份額被自主品牌占據，對倍感市場競爭壓力的自主品牌廠家應當是利好消息。

其實合資品牌汽車在《目錄》征求意見稿中出局的命運早已經注定。因為《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》規定，申報《目錄》的汽車生產企業應“具備持續的整車技術研發和產品改進能力，設有產品研發機構，近兩年企業研究開發費用支出占主營業務收入的比例均不低于3%”。由于國內合資企業的模式決定了其研發投入不足以過線，因此在排量、價格“雙18”明的門檻之外，研發投入“暗門”將一般公務用車和執法執勤用車鎖定在自主品牌也就順理成章了。

至于媒體報道，有業內人士稱，來自跨國車企和其所在國政府的“洋壓力”成為中國公務車換購自主品牌的阻力，筆者認為這一說法擺不到桌面上。從美國、德國、韓國、日本等國家的慣例看，政府用車用本國自主品牌無可厚非。甚至在印度這樣的發展中國家，政府用車也是清一色的自主品牌，舒適程度約等于夏利。應當說我國一般公務用車和執法執勤用車鎖定在自主品牌只是遲到的“與國際接軌”，并沒有違反相關國際貿易準則。

憑什么別人的政府都用本國自主品牌，我們就不能用？恐怕骨子里還是某些不想換自主品牌的力量在作怪。話說回來，即使真的有“洋組織”跳出來說三道四也不足為懼，中國各級政府公務車采購價格更具競爭力的自主品牌，既節省納稅人的錢又符合民意和國際貿易規則，完全可以大大方方地換!

還記得一則“老新聞”：1988年全國兩會期間，有細心人在舉行全體會議時統計，人民大會堂前所停放的556輛轎車中，495輛是進口車。當時一位政協委員建議在會議文件中加入“提倡領導干部乘坐經濟型國產轎車”。時過境遷，25年過去，中國連續4年成為全球最大新車市場。全國龐大的公務車隊伍中，國產車雖已是絕對主流，但品牌卻仍然是洋品牌占絕大多數，自主品牌寥寥無幾。這何嘗不是政府采購的悲哀？

由此可見，對于公務車而言，由國產替代進口只是解決“溫飽”問題的初級目標;由自主品牌替代合資國產品牌，則是建立汽車強國的更高層次目標所需要的。

至于省部級領導干部用車是否“與國際接軌”，也采用自主品牌？雖然目前有業界人士表示紅旗等品牌可能會扛起這一重任，但尚未得到相關部門正式公開確認。筆者堅信，各級領導干部使用自主品牌以及自主品牌新能源車是大勢所趨，這是中國公車改革的必然選擇。（據新華社）