強基礎 重監管 服務廣播影視發展

【“全國政府采購計劃信息統計批量集中采購培訓班”專題報道】

國家新聞出版廣電總局規劃財務司相關負責人

強基礎 重監管 服務廣播影視發展

一直以來，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“廣電總局”）政府采購工作緊密結合廣播影視中心任務，圍繞發展，服務大局，規范管理，著力保障重大宣傳工作和廣播影視公共服務建設，為廣播影視的繁榮發展做出重大貢獻。概括而言，主要從加強管理、監督和做好服務等方面提升政府采購工作水平，著重在加強政府采購預算和實施計劃的編制和執行、推進批量集中采購、嚴格審核非公開項目和進口產品的論證、對重點單位和重大項目的監督以及對代理機構和評審專家的管理等方面確保各項政策的落實。

加強基礎管理

加強預算管理是基礎。廣電總局本著“應采盡采”的原則，參照總預算，要求各單位對比各項支出，對政府采購預算占總預算比例較低的項目進行審核和調整，確定年度政府采購預算金額，同時嚴格要求政府采購預算的調整和追加，對未經批復的項目，要求做到“無預算不采購”。

加強實施計劃的編制執行是核心。廣電總局一方面重視做好中央集中采購實施計劃，從“嚴格執行采購標準、嚴格核定數量和單價、嚴格審定采購時間”三方面對各單位提出明確要求。另一方面落實好部門集中采購實施計劃，要求各單位嚴格審核部門集中采購項目，特別是非公開招標項目和進口產品的審核。

大力推進批量集中采購工作。要求各單位按照實施計劃時間，提前上報采購數量，并根據中標結果，督促簽訂采購合同，并按時付款。同時明確要求臺式計算機、打印機全部納入批量集中采購范圍。

對于實際工作中特殊需要的專用計算機，廣電總局有著嚴格、具體的管理工作流程：首先由使用部門組織專家論證，并提出詳細技術參數，然后下發各單位廣泛征求意見，根據各單位意見再請專家共同確定參數標準，最后報中央政府采購中心核準操作。

建立監督檢查機制

廣電總局建立了重點單位、重點項目監督檢查機制。每年年初根據預算項目和金額以及以前年度政府采購的規模，總局確定資金量較大的單位和項目為重要監督、檢查對象。對重點單位主要抽查已完成項目的資料、合同等，對檢查中發現的問題要求整改；對重點項目的標書提前審閱，全程監督評標過程，對出現的問題要求依法依規馬上改正。

推動信息化建設

為了加強管理，提高效率，廣電總局在廣播電視監管中心建立了政府采購網上管理系統試點。該系統由預算部門、采購部門、實施部門多重管理，主要包括預算總控制、采購方式的批復、采購數量的管理、招標過程的監督、評審專家的管理、合同及供貨管理等功能，對政府采購的全過程基本都有反映。

廣電總局擔負著提高全國廣播影視公共服務水平的重要任務，根據總局領導的指示，廣電總局依法全程組織并完成全國重大項目政府采購工作。此外，加強與財政部、國家機關事務管理局的溝通交流，加強對有關政策的學習和理解，指導各所屬單位做好政府采購工作，提高效率和水平。