節能服務產業實現“華麗轉身”

■本報記者 孫善臣

“十一五”是國家發改委/世界銀行/GEF中國節能促進項目圓滿收官的5年。從引進、示范和大力推廣合同能源管理機制到遍布全國的節能服務隊伍的不斷壯大，進而推動充滿朝氣、方興未艾的朝陽產業迅猛發展，經過多年的努力，我國節能服務產業實現了從一個國際合作項目向一個新興產業華麗轉身式的成功跨越。

“十一五”：快速成長的5年

“十一五”是合同能源管理機制獲得政府逐步重視、產業扶持性政策終于出臺的5年。在“十一五”GDP單位能耗降低20%作為約束性指標的宏觀大背景下，從2006年《國務院關于加強節能工作的決定》到2007年《中華人民共和國節約能源法》，再到2008年《公共機構節能條例》，無不充分體現了我國政府對合同能源管理機制的重視程度一直在逐步加強，從而催生了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見》（以下簡稱《意見》）及其相關配套文件的陸續出臺。《意見》的頒布實施，是合同能源管理機制在我國長達10余年示范推進過程的里程碑，對扶持節能服務公司、更進一步促進節能服務產業更好更快地發展具有十分重要的現實意義和戰略意義。

“十一五”是我國節能服務產業持續快速發展、不斷走向成熟、取得輝煌成就的5年。記者了解到，從2006年到2010年，中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）會員從89家遞增到560家，增長了5倍；全國運用合同能源管理機制實施節能項目的節能服務公司從76家遞增到782家，增長了9倍；節能服務行業從業人員從1.6萬人遞增到17.5萬人，增長了10倍；節能服務產業規模從47.3億元遞增到836.29億元，增長了16倍；合同能源管理項目投資從13.1億元遞增到287.51億元，增長了22倍；合同能源管理項目形成年節約標煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實現二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，增長了11倍；在“十一五”期間，節能服務產業拉動社會資本投資累計超過1800億元。

對此，業內人士表示，這一組組鮮活的數字，印證了合同能源管理機制在我國節能市場上強勁的生命力，彰顯了節能服務產業高速發展的總體態勢。

“十二五”：借政策創新發展

“十一五”是節能服務產業化蛹為蝶、走向成熟的5年。而“十二五”則將是我國節能服務產業滿載著“十一五”取得的豐碩成果，把握政策契機，實現創新發展的5年。

據中國節能協會節能服務產業委員會相關負責人介紹，“十二五”節能服務產業的發展目標是：全國節能服務公司數量從“十一五”期末782家發展到2500家，行業從業人員突破100萬人，其中大型綜合性節能服務公司（年產值5億以上）50家，大型專業化節能服務公司（年產值2億元以上）100家，節能服務產業實現總產值3000億元，其中合同能源管理投資超過1500億元，實現節能能力超過4000萬噸標煤。同時，有效帶動節能技術研發創新、節能產品制造、節能工程設計、節能咨詢評估等相關行業和機構的大力發展，加快形成以節能服務為核心的配套產業鏈，成為國家七大戰略性新興產業之首的節能環保產業中最重具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業，爭當國家重點支持的科技服務業中的排頭兵。

上述負責人表示，“十二五”將是EMCA進一步創新發展思維、創新發展機制、創新發展模式、提升服務理念、提升服務能力、提升服務水平的5年。EMCA將緊緊圍繞“推廣合同能源管理機制、扶持節能服務公司快速成長、促進節能服務產業發展”的宗旨，辦好十大平臺，實現服務升級。