蚌埠：“集中打捆”凸顯規模優勢

本報訊 記者耿丹丹報道  近日，安徽省蚌埠市又一個千萬級別電梯大標完成招標，該項目延續了2012年做法，采取“集中打捆”招標方式，節約資金178萬元。

據悉，由安徽省蚌埠市公共資源交易中心組織實施的蚌埠市綜合客運站、皖北國土資源交易中心、濱河西片區11號地塊安置房、秦集鎮農民安置小區、槐花園E區、荷花園三期、蚌埠日報社電梯采購（二次）項目，共分為4個包，其中第1包、第2包共采購12部辦公電梯，第3包、第4包則是為保障房項目采購119部住宅電梯，項目總預算為3402萬元，最終中標金額為3224萬元。

據蚌埠市公共資源交易中心電梯項目負責人何鑫介紹，該市從2010年開始啟動城市“大建設”及棚戶區改造，興建了一大批重點工程項目，隨之而來的是大量電梯采購需求。為了更好地發揮規模優勢，吸引更多優秀供應商參與投標，他們對電梯項目進行“集中打捆”招標，將同類別、技術要求相似的電梯放在一起招標。

上述負責人向記者表示，他們在工作中慢慢摸索出來一套行之有效的做法。記者從蚌埠市招標采購管理局了解到，相關主管部門在每年初下發通知，將全年擬采購保障房電梯數量及采購需求收集起來，進行統計分類。此項工作為后續的“集中打捆”招標工作提供了數據支撐。

同時，為了保證采購質量，較大項目會要求投標人為電梯生產廠家，注冊資金也會作出明確要求，電梯的主要部件必須是廠家自主生產。以此次開標的項目為例，投標人必須為注冊資金不低于1.5億元的電梯生產商，電梯的主機系統、控制系統、開門機系統必須是投標品牌原廠生產。此外，對電梯服務要求也十分嚴格。仍以此次項目為例，2年的質量保證期內，企業必須派維保人員常駐現場提供24小時的維保服務。無論在質量保證期內還是保證期滿后，一旦電梯發生故障，維保單位應在30分鐘內派人到現場處理。

對此，曾參與過該市電梯項目的某知名電梯企業負責人在采訪中向記者表示，盡管蚌埠電梯采購較一般的電梯采購要求更嚴，但企業仍愿意參與此類項目。效益可觀、供貨更為方便、銷量有保障、便于計劃，都是此類項目吸引企業之處。

據介紹，通過采取“集中打捆”招標，不僅有效保證了工程質量，提高了采購效率，又節約了財政資金，凸顯了規模優勢。

據統計，2012年該市電梯采購規模達2億元。其中一千萬元以上項目有5個，采購總額達1.8億元，占到當年采購總額的90%。招標項目數量雖僅17個，但涉及的具體工程項目卻超過40個。上述負責人向記者表示，假如沒有采取“集中打捆”，工作量將會成倍增加。通過“集中打捆”將需求相似的項目集中起來招標，有效避免重復招標，節省工作時間和采購成本，對各方當事人都是有利的。

此外，“集中打捆”招標的節支效果明顯。以2012年10月的勝利東路保障性住房、蚌埠市博物館、規劃館、檔案館、喜迎門小學及幼兒園等項目為例，該項目吸引9家企業參與競標，最終中標金額為4681萬元，比采購預算5150萬元，節約資金達469萬元。2012年該市電梯采購最大項目——喜迎門小區保障性住房工程一期、二期電梯項目，采購預算為7000萬元，最終中標金額只有5183萬元，共節省了1817萬元，節支率達到26%。

觀點

后續的施工管理尤為重要

采取“集中打捆”招標方式，最大的好處是節約成本。然而在實際操作中，有些問題還是需要引起注意的。每個項目由多個包組成，涉及到不同的采購單位。由于各單位的施工進度有所不同，電梯的交貨、施工也就會有先有后，所以后續的施工管理尤為重要。此外，每個包都有自身特點，評標時，多個包合在一起評，有可能出現個別問題不能及時發現的情況。目前看來，盡管這種方式還存在一些瑕疵，但不可否認這將是電梯采購未來發展方向之一。

（上海市評標專家 趙國先）  

應適當考慮電梯的個性化要求

我們在實際操作中也會將多個電梯項目合在一起采購，但是規模不大。電梯屬于特殊類貨物，所以我們一般是將一個時間段的采購需求合在一起進行招標。考慮到采購人的意見，戰線不會拉得太長。廈門市實行的大宗貨物采購模式，將年度內采購數量和總額較大且規格、標準統一，現貨貨源充足，具有較強需求共性的貨物需求匯總后統一采購。盡管電梯在采購范圍內，但是電梯不同于中央空調等產品，個性化要求比較多，所以只能是類似的項目合單。根據項目自身情況、具體需求，選擇合適的做法，比如保障房項目，就可以采取集中打捆規模化采購。（廈門經發機電設備招標有限公司 王經理）