蚌埠：“集中打捆”凸顯規(guī)模優(yōu)勢(shì)

蚌埠：“集中打捆”凸顯規(guī)模優(yōu)勢(shì)

本報(bào)訊 記者耿丹丹報(bào)道  近日，安徽省蚌埠市又一個(gè)千萬(wàn)級(jí)別電梯大標(biāo)完成招標(biāo)，該項(xiàng)目延續(xù)了2012年做法，采取“集中打捆”招標(biāo)方式，節(jié)約資金178萬(wàn)元。

據(jù)悉，由安徽省蚌埠市公共資源交易中心組織實(shí)施的蚌埠市綜合客運(yùn)站、皖北國(guó)土資源交易中心、濱河西片區(qū)11號(hào)地塊安置房、秦集鎮(zhèn)農(nóng)民安置小區(qū)、槐花園E區(qū)、荷花園三期、蚌埠日?qǐng)?bào)社電梯采購(gòu)（二次）項(xiàng)目，共分為4個(gè)包，其中第1包、第2包共采購(gòu)12部辦公電梯，第3包、第4包則是為保障房項(xiàng)目采購(gòu)119部住宅電梯，項(xiàng)目總預(yù)算為3402萬(wàn)元，最終中標(biāo)金額為3224萬(wàn)元。

據(jù)蚌埠市公共資源交易中心電梯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何鑫介紹，該市從2010年開始啟動(dòng)城市“大建設(shè)”及棚戶區(qū)改造，興建了一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，隨之而來(lái)的是大量電梯采購(gòu)需求。為了更好地發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，吸引更多優(yōu)秀供應(yīng)商參與投標(biāo)，他們對(duì)電梯項(xiàng)目進(jìn)行“集中打捆”招標(biāo)，將同類別、技術(shù)要求相似的電梯放在一起招標(biāo)。

上述負(fù)責(zé)人向記者表示，他們?cè)诠ぷ髦新鞒鰜?lái)一套行之有效的做法。記者從蚌埠市招標(biāo)采購(gòu)管理局了解到，相關(guān)主管部門在每年初下發(fā)通知，將全年擬采購(gòu)保障房電梯數(shù)量及采購(gòu)需求收集起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類。此項(xiàng)工作為后續(xù)的“集中打捆”招標(biāo)工作提供了數(shù)據(jù)支撐。

同時(shí)，為了保證采購(gòu)質(zhì)量，較大項(xiàng)目會(huì)要求投標(biāo)人為電梯生產(chǎn)廠家，注冊(cè)資金也會(huì)作出明確要求，電梯的主要部件必須是廠家自主生產(chǎn)。以此次開標(biāo)的項(xiàng)目為例，投標(biāo)人必須為注冊(cè)資金不低于1.5億元的電梯生產(chǎn)商，電梯的主機(jī)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、開門機(jī)系統(tǒng)必須是投標(biāo)品牌原廠生產(chǎn)。此外，對(duì)電梯服務(wù)要求也十分嚴(yán)格。仍以此次項(xiàng)目為例，2年的質(zhì)量保證期內(nèi)，企業(yè)必須派維保人員常駐現(xiàn)場(chǎng)提供24小時(shí)的維保服務(wù)。無(wú)論在質(zhì)量保證期內(nèi)還是保證期滿后，一旦電梯發(fā)生故障，維保單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)處理。

對(duì)此，曾參與過(guò)該市電梯項(xiàng)目的某知名電梯企業(yè)負(fù)責(zé)人在采訪中向記者表示，盡管蚌埠電梯采購(gòu)較一般的電梯采購(gòu)要求更嚴(yán)，但企業(yè)仍愿意參與此類項(xiàng)目。效益可觀、供貨更為方便、銷量有保障、便于計(jì)劃，都是此類項(xiàng)目吸引企業(yè)之處。

據(jù)介紹，通過(guò)采取“集中打捆”招標(biāo)，不僅有效保證了工程質(zhì)量，提高了采購(gòu)效率，又節(jié)約了財(cái)政資金，凸顯了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年該市電梯采購(gòu)規(guī)模達(dá)2億元。其中一千萬(wàn)元以上項(xiàng)目有5個(gè)，采購(gòu)總額達(dá)1.8億元，占到當(dāng)年采購(gòu)總額的90%。招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量雖僅17個(gè)，但涉及的具體工程項(xiàng)目卻超過(guò)40個(gè)。上述負(fù)責(zé)人向記者表示，假如沒(méi)有采取“集中打捆”，工作量將會(huì)成倍增加。通過(guò)“集中打捆”將需求相似的項(xiàng)目集中起來(lái)招標(biāo)，有效避免重復(fù)招標(biāo)，節(jié)省工作時(shí)間和采購(gòu)成本，對(duì)各方當(dāng)事人都是有利的。

此外，“集中打捆”招標(biāo)的節(jié)支效果明顯。以2012年10月的勝利東路保障性住房、蚌埠市博物館、規(guī)劃館、檔案館、喜迎門小學(xué)及幼兒園等項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目吸引9家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，最終中標(biāo)金額為4681萬(wàn)元，比采購(gòu)預(yù)算5150萬(wàn)元，節(jié)約資金達(dá)469萬(wàn)元。2012年該市電梯采購(gòu)最大項(xiàng)目——喜迎門小區(qū)保障性住房工程一期、二期電梯項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算為7000萬(wàn)元，最終中標(biāo)金額只有5183萬(wàn)元，共節(jié)省了1817萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到26%。

觀點(diǎn)

后續(xù)的施工管理尤為重要

采取“集中打捆”招標(biāo)方式，最大的好處是節(jié)約成本。然而在實(shí)際操作中，有些問(wèn)題還是需要引起注意的。每個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)包組成，涉及到不同的采購(gòu)單位。由于各單位的施工進(jìn)度有所不同，電梯的交貨、施工也就會(huì)有先有后，所以后續(xù)的施工管理尤為重要。此外，每個(gè)包都有自身特點(diǎn)，評(píng)標(biāo)時(shí)，多個(gè)包合在一起評(píng)，有可能出現(xiàn)個(gè)別問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況。目前看來(lái)，盡管這種方式還存在一些瑕疵，但不可否認(rèn)這將是電梯采購(gòu)未來(lái)發(fā)展方向之一。

（上海市評(píng)標(biāo)專家 趙國(guó)先）  

應(yīng)適當(dāng)考慮電梯的個(gè)性化要求

我們?cè)趯?shí)際操作中也會(huì)將多個(gè)電梯項(xiàng)目合在一起采購(gòu)，但是規(guī)模不大。電梯屬于特殊類貨物，所以我們一般是將一個(gè)時(shí)間段的采購(gòu)需求合在一起進(jìn)行招標(biāo)。考慮到采購(gòu)人的意見，戰(zhàn)線不會(huì)拉得太長(zhǎng)。廈門市實(shí)行的大宗貨物采購(gòu)模式，將年度內(nèi)采購(gòu)數(shù)量和總額較大且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足，具有較強(qiáng)需求共性的貨物需求匯總后統(tǒng)一采購(gòu)。盡管電梯在采購(gòu)范圍內(nèi)，但是電梯不同于中央空調(diào)等產(chǎn)品，個(gè)性化要求比較多，所以只能是類似的項(xiàng)目合單。根據(jù)項(xiàng)目自身情況、具體需求，選擇合適的做法，比如保障房項(xiàng)目，就可以采取集中打捆規(guī)模化采購(gòu)。（廈門經(jīng)發(fā)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司 王經(jīng)理）