節能燈補貼推廣政策，是去是留？

自2008年試點工作啟動，至今歷時5年

節能燈補貼推廣政策，是去是留？

■ 本報記者 孫善臣

節能產品惠民工程之一的節能家電補貼推廣政策已于上月底結束。同樣屬于節能產品惠民工程的高效照明產品推廣政策也走到了十字路口。是繼續補貼推廣，還是放手給市場？同樣的命題，同樣地備受關注。

記者日前從多方了解到的種種說法不盡相同，到底政策是去是留，至今還未得到肯定的說法。據了解，目前，最難確定的是節能燈推廣政策的去留問題。事實上，節能燈推廣政策已在逐步減少品目，去年，金屬鹵化物燈和高壓鈉燈已退出節能補貼推廣的范圍，只有普通照明用自鎮流熒光燈、三基色高頻雙端熒光燈及支架兩類高效照明產品繼續實施了節能補貼推廣。那么2013年這兩類節能燈是否能夠繼續補貼之旅呢？

對此，中國照明電器協會相關負責人向記者表示，自2008年實施的高效照明產品財政補貼推廣政策，對于照明行業的發展起到了有力的推動作用。5年間，照明行業比較規范地配合國家政策的執行，沒有造成負面影響，中標企業也較好地完成了各自的推廣任務。該負責人表示，從目前階段來看，中小城市和農村市場白熾燈的使用量還很大，節能燈推廣任務還很重。從這個角度來說，節能燈推廣政策有存續的必要，主要針對中小城市和農村市場進行補貼推廣。

廣東雪萊特光電科技股份有限公司相關負責人向記者表示，5年來節能燈推廣政策有力地推動了照明企業的發展。尤其目前國內外市場仍顯不振，國家補貼政策在惠及百姓的同時，對于企業開拓市場和低碳發展有著重要意義。

對于節能燈推廣政策退出的可能性，照明企業也紛紛表示了理解。一位照明企業負責人向記者表示，高效照明產品補貼推廣政策對于照明行業和企業的發展產生了重大而深遠的影響，通過補貼政策在讓消費者得到實惠的同時，也將節能意識普及到百姓中。這對于高效照明產品市場的發展打下了良好的基礎。但是，國家的補貼政策總是有階段性的，這一政策在完成其階段性任務后適時調整是可以理解的。

2007年底，財政部、國家發展改革委聯合發布的《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》中提出，對于普通照明用自鎮流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產品，半導體(LED)照明產品，以及必要的配套鎮流器等高效照明產品實施財政補貼推廣。

作為首批推廣的高效照明產品，普通照明用自鎮流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)等節能燈的推廣自2008年便開始啟動，至今已持續5個年頭。其間，每年國家通過政府采購的方式確定財政補貼的高效照明產品推廣企業、產品及協議供貨價格。中標企業根據國家下達的推廣任務和地區任務分配情況，配合地方節能主管部門、財政部門具體實施。

高效照明產品推廣工作在致力于高效節能照明產品推廣的同時，也強調照明產品的低碳環保。據了解，該項高效照明產品推廣工作明確提出，招標重點推廣低汞產品，要求企業實施清潔生產，加大廢舊熒光燈回收處理。尤其值得一提的是，節能燈的推廣工作不僅在一二線城市展開，而是逐步向中小城市及農村市場推進。在2012年高效照明產品（普通照明用自鎮流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈）推廣重點區域鎖定為中小城市、農村和欠發達地區推廣，原則上向農村和欠發達地區推廣比例不低于60%。

據預計，5年來節能燈推廣量約6億多只。該項推廣工作的廣泛開展為淘汰白熾燈創造了良好的環境，也有力推進了國家發改委等5部門聯合發布的“中國逐步淘汰白熾燈路線圖”5個階段目標的實現。據了解，近年來，受國家政策影響，一些大型白熾燈生產企業先后開始轉產高效照明產品。2010 年我國節能燈總產量42.6億只，2011年則增至51.7億只，兩年均超過了中國白熾燈38.5億只的總產量，約占全球總產量的80%。