自主品牌采購：中央“熱” 地方不均

自主品牌采購：中央“熱” 地方不均

■ 本報記者 吳敏

外交部長王毅公務(wù)用車換成國產(chǎn)紅旗轎車的消息傳開后，又有消息稱，一汽在北京的庫房里已備齊上千輛紅旗H7轎車，今后各部委的部級領(lǐng)導(dǎo)將逐步換上紅旗H7轎車作為公務(wù)用車。

政府采購自主品牌一直是近年來公務(wù)用車采購的熱點話題。目前，領(lǐng)導(dǎo)人帶頭乘坐自主品牌汽車，是支持我國自主品牌汽車發(fā)展的實際行動，其示范帶動作用有望促進(jìn)政府采購自主品牌的有效落實。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前政府采購自主品牌仍然呈現(xiàn)“中央熱、地方不均”的態(tài)勢。政府采購專家表示，實現(xiàn)公務(wù)用車采購選用自主品牌，要破除觀念障礙，給自主品牌進(jìn)步的空間，同時需要政策的明確以及自主品牌汽車自身的努力。

中央率先垂范選用自主品牌汽車

今年以來，中央雖然出臺明確文件要求公務(wù)用車采購必須使用自主品牌，但是部分部委用實際行動表明，公務(wù)用車采購自主品牌將是一種趨勢。

今年1月份，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就在北京舉辦了“中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作培訓(xùn)會”，國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、科技部、工信部、國資委、國管局、國防科工委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等100個中央部委單位主管領(lǐng)導(dǎo)及長安、一汽、上汽、江淮等自主品牌車企代表參加了會議。會上，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局還給各個自主品牌車企宣講機(jī)會，對各自生產(chǎn)的自主品牌汽車進(jìn)行介紹。專家表示，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為中央國家機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)，邀請自主品牌車企參會并給車企推廣自己品牌的機(jī)會，這本身就透露出希望各個部委采購自主品牌汽車的強(qiáng)烈信號。

今年5月20日，海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)用車招標(biāo)項目（小轎車）吸引了上汽、長安、奇瑞等自主品牌前去投標(biāo)，最后上海汽車中標(biāo)，與全國海關(guān)總署簽署了150輛榮威W5的采購協(xié)議。

今年5月30日，紅旗H7正式在北京高調(diào)上市，共有3.0L和2.0T兩個排量的5款車型，售價為29.98萬元至47.98萬元。紅旗H7定位于“高檔行政商務(wù)座駕”，全力進(jìn)軍高端轎車市場。紅旗H7上市不久，便傳來了王毅外長公務(wù)用車換成國產(chǎn)紅旗轎車的消息。

從今年各個部委的實際行動看，自主品牌汽車采購開始呈現(xiàn)出“中央熱”的景象。記者也了解到，已修訂的公務(wù)用車采購標(biāo)準(zhǔn)就包括“自主品牌采購比例不低于50%”的規(guī)定。

自主品牌地方采購不均

在地方上，政府采購自主品牌汽車呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài)。有些自主品牌是當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)車，該自主品牌政府采購量就較大，而某些地方?jīng)]有自主品牌汽車生產(chǎn)基地，則采購合資品牌的仍然較多。

以長安睿騁為例，該款車自今年上市以來，政府采購銷量已經(jīng)達(dá)到近400輛，其采購主要來自重慶和北京兩地，因為兩地均是睿騁的生產(chǎn)基地。而奇瑞是安徽的地產(chǎn)車，因此在當(dāng)?shù)劁N售較好。安徽省財政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，安徽省政府要求政府采購自主品牌，如果確需采購非自主品牌，則需經(jīng)政府采購處審批。

不過記者也查閱了《中國政府采購網(wǎng)》上近日刊登的各地公務(wù)用車采購中標(biāo)公告，發(fā)現(xiàn)合資品牌汽車采購仍然較為火熱。重慶市工商行政管理局采購上海大眾新帕沙特1.8T行政天窗版共計447.5萬元；東營市金融工作辦公室采購邁騰汽車；河南省安陽市中級人民法院采購新帕薩特；廣西壯族自治區(qū)政府采購中心受廣西壯族自治區(qū)人民政府汽車隊的委托，采購3輛奧迪公務(wù)版小汽車；安順市紫云縣采購1輛大眾帕薩特1.8T行政版等等。

政策支持是基礎(chǔ) 企業(yè)努力是根本

然而，對于中國自主品牌汽車人而言，真正進(jìn)入政府采購市場，實現(xiàn)“中國汽車夢”的道路并不容易，至少還需要兩樣“法寶”：一是政策的支持；二是自主品牌汽車企業(yè)自己的努力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌表示：“去年，工信部發(fā)布《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》并向社會征集意見，所列多款車型全部為自主品牌車型。但是這一文件自征求意見以后并未有太多實質(zhì)進(jìn)展，導(dǎo)致地方政府采購機(jī)構(gòu)要求各單位采購自主品牌時并沒有政策依據(jù)。所以，要想地方上多采購自主品牌汽車必須盡快出臺相應(yīng)的政策文件。”

除了從國家層面上出臺相應(yīng)文件外，地方政府的指導(dǎo)性文件也較為有用。甘肅、湖南、海南多個省份已經(jīng)相繼出臺相關(guān)規(guī)定，要求“在不造成浪費(fèi)的前提下，逐步換乘自主品牌汽車”。 

“打鐵還需自身硬”，有了政策的支持還要靠自主品牌汽車企業(yè)自己的努力。近年來，我國的自主品牌汽車得到了長足進(jìn)步，但在整體性能上還是與合資品牌存在較大差異，自主品牌必須自強(qiáng)，從技術(shù)實力到服務(wù)再到創(chuàng)新都要不斷進(jìn)步。當(dāng)前，自主品牌汽車之間的競爭也相當(dāng)激烈，北汽、上汽、一汽、奇瑞、長安、吉利、長城等都各自推出了適合政府采購市場的車型，要想在這塊市場脫穎而出并不是那么容易，各車企都在努力開拓自己的市場。

長安汽車一內(nèi)部人士對記者表示：“長安汽車對政府采購市場非常看重，大客戶部全體人員都在積極拓展政府采購市場。首先是入圍各省的汽車協(xié)議供貨，長安汽車已入圍十余個重點省級汽車協(xié)議供貨聯(lián)動項目。目前，睿騁在江西、湖南、河北、廣州等地都收到訂單，并陸續(xù)交車。”同時，長安汽車也非常注重向采購人宣傳，據(jù)悉近期長安汽車將在山東開展一場長安睿騁的專場品鑒會，山東省市級政府單位50余位政府代表參加。

對此，專家表示，自主品牌要想進(jìn)入政府采購市場，有了成熟產(chǎn)品后，深入了解采購規(guī)則、努力宣傳自己是必不可少的。