印度：出臺(tái)新規(guī)保護(hù)國內(nèi)制造業(yè)

本報(bào)訊 印度政府日前決定出臺(tái)一系列政策保護(hù)本國制造業(yè)，以消除采購市場(chǎng)中來自國外競(jìng)爭(zhēng)者的威脅。

據(jù)了解，印度電信部、重工業(yè)部及可再生能源部將出臺(tái)相關(guān)條例保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者不被外國企業(yè)，特別是能提供大量廉價(jià)設(shè)備的中國制造商搶占市場(chǎng)份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這三大領(lǐng)域貢獻(xiàn)了印度年制造業(yè)產(chǎn)值及總額的三分之一。然而，由于近年來大多數(shù)采購者選擇價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)的中國產(chǎn)品，使這些領(lǐng)域的增長步伐不斷放緩，造成印度本土制造商在國內(nèi)市場(chǎng)無利可圖的困頓局面。

印度重工業(yè)部長普拉福爾·帕特爾決定起草新政策并設(shè)置保護(hù)條款，強(qiáng)制采購一定份額的本國設(shè)備以更好地保護(hù)本土制造商，并建議對(duì)從中國進(jìn)口的電力設(shè)備征收更高的稅。

“在印度十二五計(jì)劃中，巴拉特重型電氣公司制造所需要的發(fā)電設(shè)備，公司不斷擴(kuò)大產(chǎn)能以達(dá)成第十三個(gè)五年計(jì)劃。然而，采購市場(chǎng)被大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國發(fā)電設(shè)備占據(jù)，使得我們無望完成這一目標(biāo)。”印度重工業(yè)部的一位高級(jí)官員表示。

此外，印度電信部也在指導(dǎo)方針中明確，除國防部門外的政府所有部門，在對(duì)外采購敏感電信產(chǎn)品時(shí)，要求至少20%在本土采購，同時(shí)強(qiáng)制所有電信企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)以重振疲軟的電信制造業(yè)。而使該領(lǐng)域陷入困境的原因之一，便是價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力的中國設(shè)備涌入了市場(chǎng)。

據(jù)了解，印度還出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定公共部門采購一定份額的國內(nèi)供應(yīng)商產(chǎn)品。一家部級(jí)委員會(huì)已明確提出包括SIM卡、調(diào)制解調(diào)器在內(nèi)的18項(xiàng)硬件設(shè)備必須強(qiáng)制從國內(nèi)供應(yīng)商處購買。

作為印度的另一新興產(chǎn)業(yè)，太陽能領(lǐng)域也同樣遇到了來自中國的威脅。在印度，約60%的太陽能產(chǎn)品來自中國。印度新能源與可再生能源部日前出臺(tái)了國家太陽能計(jì)劃第二階段太陽能政策草案，草案顯示該國將主要通過公共設(shè)施級(jí)項(xiàng)目，到2017年實(shí)現(xiàn)安裝10GW的目標(biāo)，并設(shè)置保護(hù)條款，明確其中一定份額的太陽能設(shè)備只能從本國制造商處購買。

印度政府致力于保護(hù)這些零增長的本國制造領(lǐng)域的主要原因是，上個(gè)財(cái)政年度經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致增長率停滯在5%。然而，這些保護(hù)本國工業(yè)的舉措可能被視作不公平貿(mào)易行為，涉嫌違反WTO規(guī)則。

（朱穎編譯）