懲治“騙補”不能手軟
懲治“騙補”不能手軟
■ 子今
對于“騙補”的項目單位,要切實加大項目單位違規(guī)成本,而絕不能手軟。
近日,審計署發(fā)布“5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果”, 有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。審計公告顯示,項目單位騙取財政補貼的手段花樣很多,大致有3類:一是編造虛假申報材料,套取、騙取資金。二是擠占、挪用資金用于生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)經(jīng)費等支出。三是以“報大建小”、重復(fù)申報等方式違規(guī)獲得資金。其中,金太陽工程中8家企業(yè)騙補2億元,節(jié)能家電補貼項目8家企業(yè)騙補9000萬元。
面對國家財政補貼這塊誘人蛋糕,一些企業(yè)之所以敢于鋌而走險,大膽行騙,與我國一直以來違規(guī)成本低,甚至違規(guī)零風(fēng)險,有很大關(guān)系。就此次“騙補”事件而言,如果“騙補”被查出只是把騙取的資金退回,查不出就可以占個大便宜,那項目單位“該出手時就出手”的“騙補哲學(xué)”也不難理解。
正是基于以往對違規(guī)單位隔靴搔癢式的處罰方式,項目單位似乎已經(jīng)把準了違規(guī)處理的“脈”,于是心存僥幸地“騙補”沒商量。筆者認為,只有提高項目單位的違規(guī)成本,從重從嚴處罰違規(guī)主體,才能夠通過法的震懾力讓他們不敢越雷池一步。同時,以數(shù)倍于違規(guī)資金的懲罰和更深更廣的負面影響讓他們更愿意規(guī)范自己的行為,而不敢也不想再冒這個險。
因此,必須從嚴從重處罰“騙補”項目單位。對于“騙補”,不能僅把追回“騙補”資金作為懲罰的方式。追回“騙補”資金只是最基本的要求,在此基礎(chǔ)上,要通過嚴格的處罰讓項目單位品嘗到違規(guī)之痛。這種嚴懲不僅是針對此次登上國家審計署黑榜的348家項目單位,更多地警示那些試圖“騙補”的后來者。
當(dāng)然,嚴懲并非解決“騙補”問題的最佳方式。但從目前階段來看,加大項目單位違規(guī)成本、嚴懲騙補企業(yè)不失為一種有效手段。
盡管財政補貼方式資金管理成本高,應(yīng)盡量減少這種方式的使用,但這一方式在一定階段和一定領(lǐng)域仍不可或缺。因此,在今后的財政資金監(jiān)管中,加強補貼資金的安全管理、嚴懲違規(guī)項目單位同樣非常必要。
作為受益于國家財政補貼的項目單位,不惜鋌而走險于國家補貼資金中套利,這種方式一旦東窗事發(fā),錢財和名譽雙雙受損,會嚴重影響企業(yè)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于市場機制下的長期發(fā)展,嚴格自律,誠信經(jīng)營,把心思更多地放在打造企業(yè)核心競爭力上,而切莫偏離了軌道,走上一條不歸路。
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