養(yǎng)老改革方案或年內(nèi)出臺(tái)

養(yǎng)老改革方案或年內(nèi)出臺(tái) 投資運(yùn)營(yíng)將獲實(shí)質(zhì)突破

由四只團(tuán)隊(duì)參與設(shè)計(jì)的養(yǎng)老體系改革方案，最快將在8月底形成，并有望于年內(nèi)出臺(tái)。隨著方案的出臺(tái)，養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)將取得實(shí)質(zhì)性突破。

中國(guó)證券報(bào)記者近日獲悉，人力資源和社會(huì)保障部等部門近期委托社科院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)等四家機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，分別牽頭進(jìn)行我國(guó)養(yǎng)老體系改革的頂層設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)將包括養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等多方面內(nèi)容。

多位接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的專家表示，養(yǎng)老金保值增值壓力在迅速增大；養(yǎng)老金缺口也在加速到來。預(yù)測(cè)到2033年，我國(guó)老年人口所占比例上升到25.4%；2050年將上升到1/3，接近發(fā)達(dá)國(guó)家。面對(duì)30多年后的人口老齡化高峰，國(guó)家管理的公共養(yǎng)老金收支會(huì)有較大缺口，盡快推出養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)方案顯得尤為迫切。養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)體制目前亟待大力推動(dòng)改革，期待三中全會(huì)后會(huì)有重大突破。

在目前管理運(yùn)營(yíng)體系下，我國(guó)養(yǎng)老金年均收益率不到2%。2001-2011年，我國(guó)年均通貨膨脹率高達(dá)2.47%。以此推算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金此間損失約6000億元。此外，目前我國(guó)養(yǎng)老金多以存款甚至是活期存款的形式存放在銀行，未來養(yǎng)老金投資還需拓展多元化投資渠道。

人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，至2012年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。其中，絕大部分為財(cái)政專戶存款，高達(dá)20170億元；協(xié)議存款1058億元；債券投資僅為196億元，委托投資運(yùn)營(yíng)918億元。