河北5年采購規(guī)模年均增長30%

本報記者王曉清

完善制度，突出功能，規(guī)范行為……從2006年開始，河北省不斷夯實政府采購工作基礎(chǔ)，推動政府采購規(guī)模穩(wěn)步提升：從5年前的100.81億元到2010年的396.06億元，年均增長超過30%，5年間全省共完成采購額1155.53億元。

工程采購成生力軍

記者從河北省財政廳政府采購辦（以下簡稱采購辦）了解到，“十一五”期間，河北省各級財政部門不斷拓寬采購范圍，目前，采購范圍已經(jīng)覆蓋貨物、工程、服務(wù)3大類的180多種項目，采購資金涵蓋了預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金在內(nèi)的各種財政性資金。實行政府采購制度的單位，全面擴展到各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

“公共工程建設(shè)項目逐步納入政府采購管理實施范圍，成為政府采購的生力軍。全省工程項目采購比重從2006年的51%增至2010年的73%。”采購辦相關(guān)負責人自豪地說。同時，一些公益性強、關(guān)系民生的采購項目，如中小學(xué)免費教材、甲型流感、麻疹疫苗和農(nóng)家書屋工程等也納入政府采購實施范圍，不僅取得明顯經(jīng)濟效益，也獲得了良好的社會效益，贏得社會各界的廣泛好評，成為政府采購工作中的一大亮點。

據(jù)了解，從2006年至2010年間河北省實施政府采購共節(jié)約財政資金153.24億元。

制度建設(shè)亮點頻閃

5年來，河北省各級財政部門邊工作、邊實踐、邊探索，在完善原有政府采購制度的同時，陸續(xù)制定了信息動態(tài)公開制度、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理和評審辦法等一系列新制度和新辦法。

2007年，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的意見》，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品實行強制采購。2009年，河北省政府辦公廳印發(fā)《貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府采購管理工作意見的通知》，從強化依法采購、完善監(jiān)管和運行機制、發(fā)揮政府采購政策功能等7個方面對加強全省政府采購管理工作提出具體要求。該省各市、縣還結(jié)合本地實際，制定了一些專項制度和管理辦法。

經(jīng)過幾年的努力，河北省政府采購工作目前已形成了以《政府采購法》為核心、以政府采購各個環(huán)節(jié)管理辦法和操作程序為基本規(guī)范的政府采購制度體系。

政策手段從細化到創(chuàng)新

在政府采購各個環(huán)節(jié)有章可循的基礎(chǔ)上，近年來，河北省突出重點，通過細化流程和引入“政府采購政策功能系數(shù)”等創(chuàng)新辦法，進一步發(fā)揮政府采購政策功能。

在強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品方面，河北省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的意見》，從采購預(yù)算編制、采購項目評審等10個方面進行細化和明確。為細化、量化各類優(yōu)先采購政策，增強操作性，該省還制定《關(guān)于優(yōu)先采購符合政府采購政策扶持條件產(chǎn)品有關(guān)問題的通知》，創(chuàng)新辦法，引入“政府采購政策功能系數(shù)”，通過公式計算確定優(yōu)惠幅度，確保政府采購政策功能的全面發(fā)揮。