河北5年采購(gòu)規(guī)模年均增長(zhǎng)30%

本報(bào)記者王曉清

完善制度，突出功能，規(guī)范行為……從2006年開始，河北省不斷夯實(shí)政府采購(gòu)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步提升：從5年前的100.81億元到2010年的396.06億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)30%，5年間全省共完成采購(gòu)額1155.53億元。

工程采購(gòu)成生力軍

記者從河北省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦）了解到，“十一五”期間，河北省各級(jí)財(cái)政部門不斷拓寬采購(gòu)范圍，目前，采購(gòu)范圍已經(jīng)覆蓋貨物、工程、服務(wù)3大類的180多種項(xiàng)目，采購(gòu)資金涵蓋了預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金在內(nèi)的各種財(cái)政性資金。實(shí)行政府采購(gòu)制度的單位，全面擴(kuò)展到各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

“公共工程建設(shè)項(xiàng)目逐步納入政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍，成為政府采購(gòu)的生力軍。全省工程項(xiàng)目采購(gòu)比重從2006年的51%增至2010年的73%。”采購(gòu)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人自豪地說(shuō)。同時(shí)，一些公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的采購(gòu)項(xiàng)目，如中小學(xué)免費(fèi)教材、甲型流感、麻疹疫苗和農(nóng)家書屋工程等也納入政府采購(gòu)實(shí)施范圍，不僅取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，也獲得了良好的社會(huì)效益，贏得社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，成為政府采購(gòu)工作中的一大亮點(diǎn)。

據(jù)了解，從2006年至2010年間河北省實(shí)施政府采購(gòu)共節(jié)約財(cái)政資金153.24億元。

制度建設(shè)亮點(diǎn)頻閃

5年來(lái)，河北省各級(jí)財(cái)政部門邊工作、邊實(shí)踐、邊探索，在完善原有政府采購(gòu)制度的同時(shí)，陸續(xù)制定了信息動(dòng)態(tài)公開制度、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理和評(píng)審辦法等一系列新制度和新辦法。

2007年，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的意見》，對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)。2009年，河北省政府辦公廳印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作意見的通知》，從強(qiáng)化依法采購(gòu)、完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制、發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能等7個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)全省政府采購(gòu)管理工作提出具體要求。該省各市、縣還結(jié)合本地實(shí)際，制定了一些專項(xiàng)制度和管理辦法。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，河北省政府采購(gòu)工作目前已形成了以《政府采購(gòu)法》為核心、以政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)管理辦法和操作程序?yàn)榛疽?guī)范的政府采購(gòu)制度體系。

政策手段從細(xì)化到創(chuàng)新

在政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，河北省突出重點(diǎn)，通過(guò)細(xì)化流程和引入“政府采購(gòu)政策功能系數(shù)”等創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。

在強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品方面，河北省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的意見》，從采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審等10個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化和明確。為細(xì)化、量化各類優(yōu)先采購(gòu)政策，增強(qiáng)操作性，該省還制定《關(guān)于優(yōu)先采購(gòu)符合政府采購(gòu)政策扶持條件產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知》，創(chuàng)新辦法，引入“政府采購(gòu)政策功能系數(shù)”，通過(guò)公式計(jì)算確定優(yōu)惠幅度，確保政府采購(gòu)政策功能的全面發(fā)揮。