河北5年采購規模年均增長30%

本報記者王曉清

完善制度，突出功能，規范行為……從2006年開始，河北省不斷夯實政府采購工作基礎，推動政府采購規模穩步提升：從5年前的100.81億元到2010年的396.06億元，年均增長超過30%，5年間全省共完成采購額1155.53億元。

工程采購成生力軍

記者從河北省財政廳政府采購辦（以下簡稱采購辦）了解到，“十一五”期間，河北省各級財政部門不斷拓寬采購范圍，目前，采購范圍已經覆蓋貨物、工程、服務3大類的180多種項目，采購資金涵蓋了預算內資金、預算外資金和自籌資金在內的各種財政性資金。實行政府采購制度的單位，全面擴展到各級國家機關、事業單位和團體組織。

“公共工程建設項目逐步納入政府采購管理實施范圍，成為政府采購的生力軍。全省工程項目采購比重從2006年的51%增至2010年的73%。”采購辦相關負責人自豪地說。同時，一些公益性強、關系民生的采購項目，如中小學免費教材、甲型流感、麻疹疫苗和農家書屋工程等也納入政府采購實施范圍，不僅取得明顯經濟效益，也獲得了良好的社會效益，贏得社會各界的廣泛好評，成為政府采購工作中的一大亮點。

據了解，從2006年至2010年間河北省實施政府采購共節約財政資金153.24億元。

制度建設亮點頻閃

5年來，河北省各級財政部門邊工作、邊實踐、邊探索，在完善原有政府采購制度的同時，陸續制定了信息動態公開制度、自主創新產品政府采購預算管理和評審辦法等一系列新制度和新辦法。

2007年，河北省政府辦公廳印發《關于建立政府強制采購節能產品制度的意見》，對政府采購節能產品實行強制采購。2009年，河北省政府辦公廳印發《貫徹落實國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作意見的通知》，從強化依法采購、完善監管和運行機制、發揮政府采購政策功能等7個方面對加強全省政府采購管理工作提出具體要求。該省各市、縣還結合本地實際，制定了一些專項制度和管理辦法。

經過幾年的努力，河北省政府采購工作目前已形成了以《政府采購法》為核心、以政府采購各個環節管理辦法和操作程序為基本規范的政府采購制度體系。

政策手段從細化到創新

在政府采購各個環節有章可循的基礎上，近年來，河北省突出重點，通過細化流程和引入“政府采購政策功能系數”等創新辦法，進一步發揮政府采購政策功能。

在強制采購節能產品和優先采購環境標志產品方面，河北省政府辦公廳印發了《關于建立政府強制采購節能產品制度的意見》，從采購預算編制、采購項目評審等10個方面進行細化和明確。為細化、量化各類優先采購政策，增強操作性，該省還制定《關于優先采購符合政府采購政策扶持條件產品有關問題的通知》，創新辦法，引入“政府采購政策功能系數”，通過公式計算確定優惠幅度，確保政府采購政策功能的全面發揮。