高溫“烤驗”各國政府庇護(hù)措施

高溫“烤驗”各國政府庇護(hù)措施 

印度近1500人死于熱浪 美國“死亡谷”氣溫高達(dá)53.3℃

這個夏天世界各地因為高溫出現(xiàn)了一道道特殊的景觀：羅馬、米蘭等大都市出現(xiàn)城市“大逃亡”；柏林浴場迎來上萬名避暑游客；新德里人成了“夜貓子”；日本流行“冰圍巾”。尋求合理有效的庇護(hù)措施以及如何減少極端天氣的危害成為各國政府的當(dāng)務(wù)之急。

高溫“烤驗”全球

熱浪來襲，全球多地氣溫直逼歷史最高。7月盛夏以來，美國加利福尼亞州、內(nèi)華達(dá)州和亞利桑那州等多地連續(xù)數(shù)日最高氣溫超４６℃。最熱的加州“死亡谷”地區(qū)氣溫高達(dá)５３．３℃，這也是“死亡谷”自１９９４年以來的最高氣溫。中國南方多地同樣被高溫侵襲，一向夏季涼爽愜意的瑞士今年也遭遇３０年來最熱的７月。

持續(xù)高溫大大增加了公眾的健康風(fēng)險。英美地區(qū)反常的高溫已經(jīng)使因高溫引發(fā)疾病入院的病人大量增加。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年印度共有1453人死于熱浪，其中南部安得拉邦最為嚴(yán)重，熱浪共造成該邦1157人死亡，而去年同期這一數(shù)字為447人。5月為印度熱季期間最為炎熱的時節(jié)，高溫一直持續(xù)到深夜。

極端天氣頻發(fā)

世界氣象組織專家卡洛琳·艾希勒表示，盡管多個地區(qū)遭遇高溫，但不能因為這些個案而完全認(rèn)定氣候變化是造成炎熱天氣的原因。可以肯定的是，人類活動很大程度上加大了炎熱天氣出現(xiàn)的可能性。

德國波茨坦氣候影響研究所所長漢斯-約阿希姆·舍爾恩胡伯則認(rèn)為，今年夏天北半球多地持續(xù)高溫與氣候變化相關(guān)，且熱浪今后可能更多、更強(qiáng)烈。

英國《新科學(xué)家》雜志指出，英國炎熱的主要原因是受高層大氣中噴射氣流異常的影響。今年的噴射氣流卻比較溫和，無法突破大西洋上空的高壓氣團(tuán)，大西洋的濕潤氣流較弱，根本無法繼續(xù)向東前進(jìn)，造成了高溫炎熱的局面。

印度氣象部門分析，西北部熱風(fēng)強(qiáng)勁，反氣旋導(dǎo)致的空氣下沉等是今年印度高溫天氣持續(xù)長久的主要原因。

日本氣象預(yù)報人員森田正光曾提出，日本正迎來“千年猛暑的時代”。今年，來自太平洋和青藏高原的兩個高氣壓共同造就了日本的酷暑。

多方措施應(yīng)對

高溫難耐，洪水無情，這促使各國政府積極找尋應(yīng)對之策。

制度保障先行：高溫預(yù)警制度已經(jīng)在全球范圍內(nèi)推廣，同時對高溫作業(yè)的勞工權(quán)利予以保障，推出“帶薪高溫假”、“高溫補(bǔ)貼”等相關(guān)保障制度。日本厚生勞動省制定了嚴(yán)格的勞動者高溫作業(yè)保護(hù)政策，要求企業(yè)根據(jù)氣溫變化在勞動時間、勞動范圍、勞動服裝、勞動福利和健康管理等方面采取綜合對策。只要?dú)鉁爻^35℃，北歐人就可以放假休息，國家還把熱假作為法定的帶薪休假寫進(jìn)了勞動法。

措施監(jiān)管到位：無論在美國、德國、日本公會都在保障勞動者權(quán)益上發(fā)揮著重要的監(jiān)管作用，如果極端天氣損害了勞動者的合法權(quán)益，公會首先做出反應(yīng)，根據(jù)相關(guān)法律對企業(yè)等用工單位提出問題并敦促其解決。

設(shè)施避暑護(hù)體：美國的住宅“性能”普遍較好，比如保溫性。美國住宅的“雙層玻璃窗”既是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一生產(chǎn)，也是推薦標(biāo)配的。所以即使室外溫度十分極端，室內(nèi)也可以四季如春，并且只需消耗很少的能源。

人性化呵護(hù)：美國芝加哥市政府2006年出臺“極熱天氣行動計劃”，明文規(guī)定芝加哥警察局在極熱天氣下必須幫助老年人和殘疾人等有需要的人群，為其解決困難。芝加哥市政府下屬的“家庭和支持服務(wù)部”也會積極行動，與市政其他部門協(xié)作，幫助當(dāng)?shù)鼐用裢^酷暑。日本政府提倡上班族們不打領(lǐng)帶、不穿西服，改穿清涼得體的夏裝。